СМИ Вестник № 4 от 19.04.2013 март

                                                     УТВЕРЖДЕНО

                                                                                   постановлением администрации

                                                                   городского поселения      

                                                                                               от 12.03.2013   №  20                                                  

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Известковского городского поселения от чрезвычайных ситуаций

            1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки и поддержания в готовности на территории Известковского городского поселения сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

            2. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории городского  поселения создаются и содержатся в готовности к применению в учреждениях, организациях и на предприятиях, исходя из принципа необходимой доставки и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории.

            Созданные силы и средства должны предусматривать защиту персонала предприятий и населения от воздействий возможных аварий, а также для предупреждения и ликвидации на территории городского поселения аварий, пожаров, катастроф, опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери с нарушением условий жизнедеятельности.

            3. Состав сил и средств местного и объектового уровней, порядок их приведения в готовность и применения определяется, исходя из обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении ЧС.

            4. Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней и порядок их привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций своими силами.

            5. Предложить руководителям объектов создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований.

            6. Подготовка руководителей, работников органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций осуществляется в соответствии со ст. 20 федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ       

            7. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите от чрезвычайных ситуаций проводятся тактико-специальные учения, которые могут проводиться, как в период командно-штабных и комплексных учений и объектовых тренировок, так и самостоятельно, продолжительностью до 8 часов (проводятся раз в три года).

            8. Финансовое обеспечение:

            Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

            9. При отсутствии или недостаточности средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства из резервного фонда  Облученского муниципального района в установленном порядке.

            10. За подготовку, содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций руководители соответствующих предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством ЕАО.

Муниципальное образование « Известковское городское поселение» 

                                   Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2013                                                                                                                                 № 22          

пос. Известковый

Об утверждении Положения «О звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Известковского  городского поселения»

            В соответствии с Законом Еврейской автономной области от 24.12.2004  № 410-03 «О защите населения и территории Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»,  постановлением губернатора Еврейской автономной области от 27.06.2006       № 105 «Об областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях совершенствования звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить прилагаемое Положение «О звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Известковского городского поселения».           

            2. Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю за собой.

            3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

городского поселения                                                                                         Н. А. Родионова

ПОЛОЖЕНИЕ

о звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Известковского городского поселения

            1. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и средств, а также порядок деятельности звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – звена областной подсистемы).

            2. Звено областной подсистемы объединяет органы управления  силы и средства органов муниципального образования, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Законом Еврейской автономной области «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера».

            3. Звено областной подсистемы состоит из объектов, соответствующих к административно-территориальному делению муниципального образования «Известковское городское поселение» (далее – муниципальное образование) и объектов экономики.

            4. Организация, состав сил и средств, а также порядок функционирования объектов звена областной подсистемы определяются положениями о них, утверждаемыми соответствующими органами.

            5. Каждый уровень звена областной подсистемы имеет свои координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управлении, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

            6. Координационными органами звена областной подсистемы являются:

            - на территории муниципального образования 0 комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Известковского городского поселения;

            - на объектовом уровне, охватывающем территорию объекта – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее – Комиссия).

            7. Создание, реорганизация и ликвидация Комиссий, назначение руководителей, утверждение персонального состав и  определение их компетенции осуществляется соответственно решениями администрации городского поселения.

            Компетенция и полномочия Комиссий определяются в положениях о них или решении об их создании.

            8. Постоянно действующими органами управления областной подсистемы являются:
            - на муниципальном уровне – управления (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления;

     - на объектовом уровне - структурные подразделения, группы или работники организации, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления звена областной подсистемы определяются соответствующими положениями о  них.

9.    Органами повседневного управления звена областной подсистемы являются:

• единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования;
• дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).                                                           

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.  К силам и средствам звена областной подсистемы относятся силы и средства    муниципального    образования,    организаций    и    общественных объединений,     предназначенные     и     выделяемые     (привлекаемые) для  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. В состав сил и средств звена областной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности оставляют аварийно-спасательные формирования, иные формирования, оснащенные специальной техникой оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами  с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

12. Привлечение сил постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в  соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

- по решению главы городского поселения и организаций, осуществляющих руководство деятельностью  указанных формирований.

13. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов муниципального образования и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством области.

            Номенклатура и объем  резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются органом их создающим.

            14.Управление звена областной подсистемы осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств  связи и оповещение, сетей вещания, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения органов управления, сил звена областной подсистемы и населения.

            15. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов установлен единый номер – 01.

            16. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях органы управления и силы звена областной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.

            Решениями главы городского поселения и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

            а) режим повышенной  готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

            б) режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

            17. Решениями главы городского поселения и организации о введении для соответствующих органов управления и сил звена областной подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

            а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима  повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

            б) границы территории,  на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

            в) силы и средства, привлекаемые к проведению  мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

            г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

            д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Глава администрации городского поселения должен информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи л введении на конкретной территории соответствующих      режимов функционирования органов управления и сил звена областной подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

18.    При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности

 Или режима чрезвычайной ситуации, глава городского поселения, руководители организаций отменяют установленные режимы функционировании органов управления и  сил звена областной подсистемы.

            19. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами звена областной подсистемы, являются:

            а) в режиме повседневной деятельности:

            - изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

            - сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

            - разработка и реализация целевых и научно-технических программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

            - планирование действий органов управления и сил областной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

            - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

            - пропаганда знаний в области защиты населения и территорий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

            - руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            - проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

            - ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях;

            б) в режиме повышенной готовности:

            - усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайной ситуаций и их последствий;

            - введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звена областной подсистемы на стационарных пунктах управления;

            - непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам звена областной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

            - принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае ее возникновения,  а также повышению устойчивости и безопасное функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

            - уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

            - приведение при необходимости сил и средств звена областной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

            - восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            - восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

            в) в режиме чрезвычайной ситуации:

            - непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и ее последствий;

            - оповещение администрации городского поселения и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

            - проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

            - организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств звена областной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

            - непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

            - проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения при чрезвычайных ситуациях.

20. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации  чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенных главой городского поселения, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители   работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   по  согласованию с главой городского поселения и организаций, на территории на которых произошла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зон! чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, a также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

21. В случае крайней необходимости руководители работ по ее ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

- проведение эвакуационных мероприятий;

- остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях, организаций , находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;

-  использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, резервов материальных ресурсов, средств связи и средств оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

- привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями;

- принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими решениях в соответствующие органы местного самоуправления муниципального района и организации.

            22. Финансирование звена областной подсистемы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2013                                                                                                                                 № 23                                                         

пос. Известковый

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании «Известковское  городское поселение»

         В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», приказом МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемое Положение «Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании «Известковское  городское поселение».

2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского  городского поселения.

      3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения                                                                                           Н.А.Родионова

                            УТВЕРЖДЕНО

                                                          постановлением администрации

                                         городского поселения

                                       от 12.03.2013   №  23

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны в

 муниципальном образовании «Известковское городское поселение»

   1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; 2007, N 26, ст. 3076), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165) и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании «Известковское городское поселение» (далее - муниципальное образование).

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в муниципальном образовании в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования.

4. План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается специалистом администрации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации - главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

5. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.

6. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

8. По решению органов местного самоуправления могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

В состав спасательной службы органа местного самоуправления входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб, создаваемых органами местного самоуправления, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения задач.

Положение о спасательной службе муниципального образования разрабатывается органом местного самоуправления, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации и утверждается руководителем органа местного самоуправления.

Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальном образовании, а также контроль в этой области осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и его территориальными органами.

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны органов местного самоуправления в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

11. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования осуществляет глава администрации городского поселения.

Глава администрации городского поселения несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля1998 г. N 28-ФЗ).

12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в муниципальном образовании, является заместитель главы администрации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (далее -  уполномоченное лицо).

Органы местного самоуправления осуществляют назначение уполномоченного лица  по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Уполномоченное лицо по гражданской обороне подчиняется непосредственно главе администрации городского поселения.

13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Российской Федерации организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Органы местного самоуправления представляют информацию в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

14. Мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

15. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

15.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

-  организация и обучение населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучение личного состава формирований и служб муниципального образования;

-    проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

-   пропаганда знаний в области гражданской обороны.

        15.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;

- подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

15.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

15.5. По световой и другим видам маскировки:

- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.

15.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

15.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;

- оказание населению медицинской помощи;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.

15.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

15.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

- организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

15.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

15.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

15.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

15.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора.

15.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

- создание страхового фонда документации;

- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

15.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

-  определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2013                                                                                                         №  24

                                               пос. Известковый                                                      

Об утверждении плана мероприятий по участию в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Известковского городского поселения на 2013 год.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение»        

      1.Утвердить прилагаемый план мероприятий по участию в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Известковского городского поселения на 2013 год.

2.Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

3.Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения                                                                     Н.А.Родионова

                                       УТВЕРЖДЕН

                                                                     постановлением администрации 

                                                     городского поселения

                                                   от 12.03.2013   № 24

ПЛАН

мероприятий по участию в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Известковского городского поселения на 2013 год.

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2013                                                                                                                                 № 25

пос. Известковый

О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок её взаимодействия с другими видами пожарной охраны в муниципальном образовании "Известковское городское поселение"

            В целях улучшения положения с обеспечением пожарной безопасности на территории Известковского городского поселения, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить Положение о создании добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании «Известковское городское  поселение".

            2. Утвердить реестр добровольных пожарных добровольной пожарной охраны муниципального образования "Известковское городское поселение".

            3. Заместителю главы администрации Известковского городского поселения Гончарову В.А.:

            3.1. Разработать пакет организационных документов по созданию, обеспечению и комплектованию добровольной пожарной охраны на территории Известковского городского поселения.

            3.2. Предусмотреть финансовые средства из бюджета городского поселения на материальное обеспечение добровольной пожарной охраны (приобретение одежды и специального снаряжения).

            3.3.Разработать и представить на утверждение порядок взаимодействия добровольной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны и службами взаимодействия.

          4.Считать утратившим силу постановление главы администрации от 02.06.2008 № 18 «О создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории поселения».

            5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

            6. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.

            7. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

 Глава  администрации 

 городского поселения                                                                                         Н. А. Родионова

                                                                               УТВЕРЖДЕНО

                                                                               постановлением  администрации

                                                                               городского поселения

                                                                               от 12.03.2013 №  25

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании "Известковское  городское поселение"

1.   Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок создания подразделения добровольной пожарной охраны на территории городского поселения.

1.2. Добровольная пожарная охрана – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

1.3. Добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделения пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.

1.4. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых администрацией городского поселения.

1.5. Подразделение добровольной пожарной охраны создается в виде дружины и входит в систему обеспечения пожарной безопасности Известковского  городского поселения.

    Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин. 

2.   Основные задачи добровольной пожарной охраны

    2.1. Проведение разъяснительной работы среди населения, рабочих и служащих предприятий по соблюдению требований пожарной безопасности

     2.2. Осуществление контроля за выполнением и соблюдением в   населенных пунктах противопожарного режима.

     2.3. Контроль за состоянием и готовностью к действиям первичных         средств пожаротушения, противопожарного инвентаря.

2.4. Вызов подразделений пожарной охраны к месту возникновения пожара.

2.5.      Участие в ликвидации пожаров и последствий от них.

             3.  Порядок создания и организация работы добровольной пожарной охраны

3.1. Организация добровольной пожарной охраны, руководство и стимулирование её деятельности возлагается на администрацию Известковского  городского  поселения.

3.2. Подразделение добровольной пожарной охраны создается, реорганизуется и ликвидируется  по решению администрации  городского поселения.

3.3. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается распоряжением главы администрации  городского поселения.

3.4. Численный состав добровольной пожарной охраны определяется в количестве не менее 3-х человек.

3.5. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане не моложе 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.

Отбор граждан в добровольные пожарные добровольной пожарной охраны осуществляется администрацией  городского поселения.

Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя главы администрации городского  поселения. Глава администрации в течение 30 дней со дня подачи заявления принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе в приеме в добровольные пожарные.

Граждане, принятые в добровольные пожарные регистрируются в Реестре добровольных пожарных муниципального подразделения добровольной пожарной охраны.

3.6. Порядок привлечения добровольных пожарных к несению дежурства в нерабочее время, определяется по мере необходимости главой администрации  городского  поселения.

4.   Права и обязанности добровольных пожарных

4.1. Добровольным пожарным предоставляется право:

            - участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории  городского  поселения;

            - информировать руководителей  городского  поселения, должностных лиц ГПС о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности;

            - проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений для осуществления действий по тушению пожара и спасению людей.

            4.2. На добровольных пожарных возлагаются обязанности:

            - обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренной программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;

            - вести разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности среди населения, рабочих и служащих предприятий;

            - осуществлять контроль за противопожарным состоянием объектов или их отдельных участков на территории  городского поселения;

            - соблюдать меры пожарной безопасности и принимать посильные меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

            - выполнять квалификационные требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

            - участвовать в деятельности пожарной охраны  городского поселения;

- знать и выполнять свои обязанности, принимать активное участие в  тушении возможных пожаров и ликвидации последствий от них;

            - соблюдать установленный порядок, дисциплину и правила охраны труда.

5.   Финансовое и социальное обеспечение добровольной пожарной охраны

5.1. Финансовое обеспечение добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета  городского поселения.

5.2. Глава администрации  городского поселения устанавливает для добровольных пожарных, принимающих активное участие в предупреждении и тушении пожаров, стимулы материального и морального поощрения.

5.3. Добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти.

Учредитель –     Администрация Известковского городского поселения

   Облученского муниципального района

   Еврейской  автономной области

Главный редактор – Ведущий специалист администрации

                                      Е.В. Арутюнова

Дата выхода в свет – 19.03.2013;

тираж 5 экземпляров;

«Информационный вестник» распространяется бесплатно;

Адрес издания: ул. Капитана Ведина, д. 1, пос. Известковый, Облученского района, Еврейской автономной области.