Статья на тему:«Положена ли лицам, имеющим временную регистрацию субсидия на оплату коммунальных услуг»
от 21.11.2013

«Положена ли лицам, имеющим временную регистрацию субсидия на оплату коммунальных услуг»

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ, а также пп. 1 п. 3 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» право на субсидии имеют граждане - пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов.

Согласно п. 13.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ и министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 мая2006 г. № 58/403), пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде является лицо, пользующееся указанным жилым помещением в качестве:

Нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения  фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцам) или лица из состава его семьи.

В соответствии  с п. 24 и 25 указанных методических рекомендаций, субсидия предоставляется по месту постоянного жительства заявителя. Подтверждением места постоянного жительства заявителя является его  регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации  и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля1995 г. № 713 во исполнение Закона Российской Федерации от 25 июня1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Гражданин, пользующийся несколькими жилыми помещениями по основаниям, указанным в пунктах 3 и 5 Правил, может претендовать на субсидию для оплаты жилого помещения, в котором он зарегистрирован по  месту постоянного жительства.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Правил регистрации местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение. А также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественного проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира. служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного  фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Необходимо учитывать, что сама по себе регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или месту жительства, что в силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации не препятствует свободному передвижению и выбору места жительства.

Жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 и Методические рекомендации, утвержденные Приказом Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития РФ № 403 от 26 мая 2006 года, не содержит запрета  на возможность предоставления субсидии гражданам – нанимателям жилых  помещений, имеющим временную регистрацию в таком жилом помещении по месту пребывания. Напротив, приведенные нормы прямо предусматривают предоставление субсидии гражданам, имеющим  на нее право, для оплаты жилого помещения, в котором они постоянно проживают и пользуются им. 

Старший помощник прокурора

Облученского района                                                          А.В. Герасименко