Информация о незаконности взимания платы
от 15.05.2013

ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратурой Облученского района проведена проверка по обращению  жителей пос. Известковый Облученского района ЕАО о неправомерном представлении платежных документов для внесения платы за отопление за сентябрь 2012 г., в результате которой выявлены нарушения жилищного законодательства, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» (далее - ООО «Дальсантехмонтаж»).

Как установлено в ходе проверки, многоквартирные дома, расположенные по адресам: ЕАО, Облученский район, пос. Известковый, ул. Железнодорожная, д.2 д. 3, д.3а, ранее находились в управлении управляющей организации ООО «Дальсантехмонтаж».

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов  Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

30.08.2012 управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области принят приказ № 30, вступивший в силу с 01.09.2012, в соответствии с п. 1 которого утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению  водоотведению для населения, проживающего на территории Еврейской автономной области, применяемые для расчета размера платы за потребленные услуги при отсутствии приборов учета.

В соответствии с примечанием 1 к приказу управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 30.08.2012 № 30 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях и норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды установлены на отопительный период.

Начало отопительного сезона в п. Известковый Облученского муниципального района ЕАО  установлено распоряжением администрации Известковского городского поселения от 08.10.2012 № 169 с 08.10.2012.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, ООО «Дальсантехмонтаж» представило в адрес потребителей коммунальных услуг, проживающих на территории Известковского городского поселения,  платежные документы на оплату коммунальной услуги «отопление» за сентябрь 2012 года, то есть за период, предшествующий отопительному сезону.

В связи с чем, 18.01.2013 и. о. прокурора района в отношении ООО «Дальсантехмонтаж» было возбуждено дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 14.7. КоАП РФ (обман потребителей).Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Смидовичскому и Облученскому районам ЕАО от 01.02.2013 ООО «Дальсантехмонтаж» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения  и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тыс. руб.

Кроме того, 01.12.2010 Законодательным Собранием ЕАО принят Закон ЕАО № 860-ОЗ «О компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение и топление в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области» (далее - Закон ЕАО .3 860-ОЗ), согласно п. 3 ч. 1  ст. 1 которого компенсация части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение  и отопление в жилищном фонде, расположенном на территории ЕАО, предоставляется в случае, если с 01.07.2012 по 31.12.2012 рост платы за коммунальные услуги, определенной в соответствии с законодательством, связанный с увеличением тарифов относительно тарифов,  применяемых в декабре 2011 года, и (или) изменением нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченными органами, превышает по каждой коммунальной услуге 12%.

Расходы, связанные с предоставлением компенсации, указанной в статье 1 настоящего закона, производятся за счет средств областного бюджета ( п. 2 ст. 2 Закона ЕАО № 860 - ОЗ).

Постановлением правительства ЕАО от 14.12.2010 № 495-пп утвержден порядок предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение и отопление в жилищном фонде, расположенном на территории ЕАО (далее Порядок), в соответствии с п. 4 которого расчет (перерасчет) компенсации производится организациями, осуществляющими начисление и сбор платежей за коммунальные услуги (далее - организации), в порядке и на основаниях, предусмотренных для расчета (перерасчета) платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 8 Порядка финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО» в соответствии с данными ведомостей, представляемых организациями, ежемесячно в пределах денежных средств, заявленных организациями на соответствующий месяц.

Областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» с уведомлением граждан направляет средства компенсации на банковские счета организаций, которые засчитывают их в счет оплаты гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение и отопление, в соответствии с заключенными договорами с предприятиями, предоставляющими  коммунальные услуги (п. 9 порядка).

Между тем, как установлено в ходе проверки прокуратурой района, расчет компенсации части расходов на оплату коммунальных услуг за август и сентябрь 2012 года ООО «Дальсантехмонтаж»  гражданам, проживающим в пос. Известковый Облученского района ЕАО, не производился, заявки в ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЕАО» не направлялись.

По выявленным нарушения прокуратурой Облученского района генеральному директору ООО «Дальсантехмонтаж» было внесено представление, которое оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина  может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая изложенное, в случае поступления в прокуратуру района от граждан, проживающих в многоквартирных домах, ранее находившихся в управлении ООО «Дальсантехмонтаж», которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд (инвалиды, пенсионеры и т.д.), заявлений о взыскании с ООО «Дальсантехмонтаж» внесенной платы за отопление за сентябрь 2012 года, взыскании денежных средств в размере не предоставленной компенсации части расходов на оплату коммунальных услуг за август и сентябрь 2012 года, прокурором района в защиту прав, свобод и законных интересов указанных граждан будут предъявлены к ООО «Дальсантехмонтаж» исковые требования.

К заявлениям, предоставляемым в прокуратуру района гражданами, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд, следует  предоставить копии следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документ, подтверждающий невозможность самостоятельного обращения заявителя в суд (справка медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение и др.);

- правоустанавливающий документ на занимаемое заявителем жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права, договор передачи, договор купли - продажи и др.);

- платежные документы, предоставленные ООО «Дальсантехмонтаж» в адрес заявителя за соответствующие периоды (декабрь 2011 года; август, сентябрь 2012 года0, а также документы, подтверждающие внесение заявителем платы за коммунальные услуги за соответствующие периоды (август, сентябрь 2012 года).

Заместитель прокурора района

Юрист 2 класса                                                                             А.Н. Горшков