Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2013                                                                                                                                      № 12

пос. Известковый

О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на территории Известковского городского поселения

      В соответствии с Федеральными законами РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003г. №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 27.05.2005г. №335) и на основании Устава муниципального образования «Известковское городское поселение», в целях координации деятельности районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Известковского городского поселения, администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

           1. Утвердить прилагаемые

      1.1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах при главе администрации Известковского городского  поселения.

      1.2. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах при главе администрации Известковского городского поселения.

      1.3. План работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах при главе администрации Известковского городского поселения на 2013 год.

      2. Признать утратившими силу постановления главы администрации:

     - от 26.02.2009 № 4 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах при главе администрации»,

     - от 21.04.2011 № 14 «О внесении изменений в постановление администрации Известковского городского поселения от 26.02.2009 № 4 «О создании комиссии по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах».

     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

  4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.

      5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

 Глава администрации

 городского поселения                                                                                                                      Н.А.Родионова

                                                                                              УТВЕРЖДЕНО

                                                              постановлением администрации

                                             городского поселения

                                          от  12.03.2013  № 12

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных  объектах на территории Известковского городского поселения

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и определяет основные задачи, функции, права, состав и организацию работы комиссии по предупреждению и содействию в ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах при главе администрации ( далее - комиссия).

1.2. Комиссия является координационным органом содействия районному звену областной подсистемы единой государственной системы предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее РСЧС) на территории городского поселения и предназначена для организации и выполнения задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС), уменьшению ущерба от них, а также для координации деятельности организаций на территории Известковского  городского поселения.

1.3. Создание, реорганизация и ликвидация комиссии, определение её компетенции, назначение руководителя и утверждение персонального состава осуществляется постановлением главы администрации городского поселения.

1.4. Комиссия работает под руководством  главы городского поселения.

В случае отсутствия председателя комиссии, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации городского поселения.

        II.  Задачи комиссии:

- организация и контроль осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории  городского  поселения, в том числе вызванных пожарами, паводками и наводнениями, а также по обеспечению надежности работы жизненно важных и потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления Известковского городского поселения и организаций при решении вопросов в области предупреждения и содействия в ликвидации ЧС, обеспечении пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС;        - пропаганда знаний в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

-   создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- содействие в работах по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и содействие в организации эвакуации населения, размещении эвакуируемого населения и его возвращении после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

-   руководство подготовкой населения, должностных лиц предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения, к действиям в ЧС;

- обеспечение жизнедеятельности населения и устойчивого функционирования организаций, находящихся на территории поселения;

-   обеспечение условий по защите населения и территорий при авариях, катастрофах в организациях и исключение или максимальное снижение вторичных факторов поражения в результате возможных ЧС.

III.Функции комиссии:

3.1. При повседневной деятельности:

-  разработка совместно с отделом по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности администрации Облученского муниципального района соответствующие разделы плана гражданской обороны и защиты населения;    -  организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, прогнозирование возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на территории Известковского  городского поселения;

-  планирование действий органов управления поселкового  звена РСЧС;        - организация и осуществление взаимодействия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований районной подсистемы и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации РСЧС;

- контроль деятельности организаций, расположенных на территории Известковского  городского поселения, в решении задач по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и обеспечению устойчивости их функционирования;

-  содействие в организации подготовки и обучении населения действиям в условиях возникновения ЧС;

- участие в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

        3.2.При возникновении ЧС и ликвидации их последствий:

-   организация оповещения органов управления, сил районного звена РСЧС и населения Известковского городского поселения об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

-   контроль проведения мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования (безаварийной остановки производства) организаций в ходе возникновения ЧС и в период ликвидации их последствий;

-   содействие в организации работ по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и их последствий;

- проведение мероприятий по защите персонала организаций населения и территорий, исключению или максимальному снижению вторичных факторов поражения;

-   организация оказания помощи пострадавшему населению, содействие эвакуации людей из районов бедствий и проведение мероприятий по их жизнеобеспечению в местах размещения;

-      ведение статистической отчетности о чрезвычайных  ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

 - организация мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

IV.      Права комиссии:

       - принимать решения в пределах своей компетенции по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для немедленного исполнения руководителями учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, находящихся на территории городского поселения. Принятые решения могут оформляться соответствующими решениями или распоряжениями комиссии;

        - заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;                                                                                

        - получать от учреждений, предприятий и организаций, находящихся на территории городского поселения, информацию, документы и материалы, необходимые для решения возложенных на комиссию задач.

        - привлекать специалистов отраслей экономики для прогнозирования риска возникновения чрезвычайных ситуаций и подготовки предложений для

разработки целевых программ в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

- при необходимости устанавливать в зонах ЧС особый режим работы организаций на территории Известковского городского поселения, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;

-           в случае угрозы возникновения ЧС, приостанавливать функционирование организаций на территории Известковского городского поселения, вне зависимости от ведомственной подчиненности;

v.      Права председателя комиссии:

        - устанавливать время, место, порядок оповещения и сбора членов комиссии, а также перечень выносимых на обсуждение вопросов;

        - вводить, приостанавливать, а также изменять режимы функционирования поселкового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

        - устанавливать границы района чрезвычайной ситуации с учетом оценки обстановки и перспектив её развития;

        -  привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновения ЧС силы, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС.

VII.      Организация работы комиссии:

        - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения, комиссия функционирует в режиме повседневной деятельности;

        - заседания комиссии проводятся по утвержденному плану и по мере необходимости, повестка дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель комиссии;

        - комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины её членов;

        - решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии;

        - заседания комиссии оформляются протоколами. Принятые решения являются обязательными для исполнения всеми организациями на территории городского поселения независимо от форм собственности;

        - в работе комиссии могут принимать участие представители взаимодействующих по рассматриваемым вопросам организаций;

        - персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций несет председатель комиссии. Он распределяет обязанности между заместителем и членами комиссии;

        - в зависимости от обстановки может устанавливаться один из следующих режимов функционирования в деятельности комиссии:

         а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

        б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

        - доведение информации председателю комиссии об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется установленным порядком. Он определяет время, место сбора членов комиссии для принятия соответствующего решения;

·         комиссия организует своевременное оповещение и информирование

населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

      -    для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению ЧС, оценке и характера в случае их возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и окружающей среды, реализации мер непосредственно в районе бедствия комиссия формирует оперативные группы.

            Состав оперативных групп формируется из членов комиссии с привлечением необходимых специалистов администрации и организаций, расположенных на территории Известковского  городского поселения, независимо от их форм собственности.

                                      УТВЕРЖДЕН

                                                                     постановлением администрации

                                                    городского поселения

                                                от 12.03.2013  №  12

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на территории Известковского городского поселения

Родионова Н.А.. -  глава администрации городского поселения, председатель комиссии, уполномоченное лицо на решение задач в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации по ЧС и обеспечению пожарной безопасности на территории Известковского городского поселения

Гончаров В.А.  -  заместитель главы администрации городского    поселения,
секретарь комиссии

Гребенюк В.А..     -  участковый уполномоченный полиции Известковского городского поселения (по согласованию)

Терентьев П. Ф.    - начальник участка Биробиджанской дистанции 

                              гражданских сооружений ( по согласованию)

Хакимова А. А.      - мастер ООО «Триада» (по согласованию)

Малиновская Т.В.   - депутат Собрания депутатов Известковского  городского                                                                                                             поселения 2 созыва (по согласованию)

 Шокуров В.П.   -  начальник Известковского пожарного отряда (по согласованию).

                                                                                                  УТВЕРЖДЕН

                                                                    постановлением администрации

                                                    городского  поселения

                                               от  12.03.2013  №  12

ПЛАН

Работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на территории Известковского  городского поселения на 2013 год