Проект нормативно-правового акта Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области - проект Об утверждении положения об использовании территории общего пользования муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 16.03.2018
Раздел нормативно-правовых актов Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области - РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ 2018 ГОД

Проект

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

__.__.2018                                                                                                                      №  ___

                                                пос. Известковый

Об утверждении положения об использовании территории общего пользования муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

В соответствии с  Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами 06.10.20103 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от01.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  на основании  Устава муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение об использовании территории общего пользования муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по экономике и социальным вопросам (Голубева Т.Л.).

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации муниципального образования «Известковское городское поселение».

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                                  Г.В. Козлова

         УТВЕРЖДЕНО

         Решением Собрания депутатов

                                                                                     от _.__.2018 № ____

Положение  об использовании территории общего пользования муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

I.Общие положения

В Положении об использовании территорий общего пользования муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области  (далее - Положение) используются следующие термины, определения:

- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

- территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);         

- красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

- полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

- парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;

- нестационарные торговые объекты - объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения (далее - нестационарные объекты). Нестационарные объекты не являются объектами капитального строительства, их строительные изменения не разрешаются.

- прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

- благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

- полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

II. Порядок использования территорий общего пользования муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

2.1. Требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства на земельных участках (равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства) в границах территорий общего пользования определяются документацией по планировке территории. В этих планах также отмечаются и территории общего пользования. Границы таких территорий (существующих, планируемых, изменяемых, вновь образуемых) обозначаются так называемыми «красными линиями». 

2.2. На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается размещение сооружений и элементов, применяемых для обустройства улично-дорожной сети:

- проездов, тротуаров, велосипедных и пешеходных дорожек, водоотводных сооружений (ливневые канализации, лотки, водопропускные трубы), светофорной сигнализации, дорожных знаков и указателей направления движения, разметки, оборудованных постов ГИБДД (с площадками для отстоя транспорта), шумозащитных сооружений, специальных площадок для ограничения скоростей движения на опасных участках улиц («лежачие полицейские»), автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУД), пешеходных островков безопасности, спецустройств для ориентировки и информационного обеспечения инвалидов (звуковая сигнализация, световые табло, спецпокрытия на переходах, пандусы, поручни и пр.), барьерных ограждений тротуаров, средств связи (телефоны-автоматы);

- транспортно-пересадочных узлов, транспортных развязок, мостов, путепроводов и эстакад, подпорных стенок, ограждений, обеспечивающих безопасность движения на проездах, устанавливаемых в разделительной полосе, на поворотах с малым радиусом и в других потенциально опасных местах, пешеходных подземных и надземных переходов;

- опор наружного освещения, остановок и остановочных павильонов общественного транспорта (в том числе с объектами торговли площадью не более 15 метров, размещаемыми в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов) разворотных и отстойных площадок конечных станций общественного (маршрутного) транспорта, диспетчерских пунктов и других подобных объектов;

- автостоянок (площадок, карманов, ниш открытого типа без ограждения);

- озеленения (регулярного, ландшафтного), свето- и шумозащитных устройств (искусственных либо в виде защитных насаждений), малых форм, памятников, скульптурных композиций, фонтанов, питьевых фонтанчиков.

2.3. Здания и сооружения, допускаемые к размещению в пределах территорий общего пользования, отнесенных к улично-дорожной сети:

- объекты сервисного обслуживания автотранспорта автозаправочных станций (АЗС), пунктов технической несложной помощи (ПТП) автотранспорту размещаются в соответствии с утвержденной схемой размещения этих объектов, документами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, обосновывающими возможность размещения объекта на конкретном участке, в увязке с перспективной застройкой и развитием территории общего пользования;

- запрещается использовать тротуары, пешеходные дорожки, зеленые насаждения (вне зависимости от их состояния) для отстоя всех видов автотранспорта;

- некапитальные объекты торговли и общественного питания, павильоны (киоски) розничной торговли, в том числе совмещенные с остановками общественного транспорта, площадью не более 30 квадратных метров и не более 2 этажей при условии:

а) устройства специальных подъездов и разгрузочных площадок (за пределами проезжей части) для снабженческого транспорта, площадок, оборудованных соответствующими знаками, разметкой и освещением (по согласованию с УГИ БДД) для отстоя автотранспорта;

б) при размещении торговых павильонов, совмещенных с остановками общественного транспорта, допускается применение только сборных легких конструкций, подлежащих (при необходимости) демонтажу и переносу на новую площадку;

в) запрещается размещать торговые павильоны, киоски, другие сооружения и оборудование на аллеях, тротуарах и пешеходных дорожках, сужая их проектную ширину (нормативный габарит), рассчитанную на пропуск максимального пешеходного потока.

2.4.  Наружная (уличная) реклама (рекламные щиты, стенды, плакаты, световые и электронные табло и иные стационарные технические средства) размещается при наличии разрешения на ее размещение муниципальным образованием «Известковское городское поселение», на территории которого предполагается осуществить установку рекламы.

Исключается размещение рекламы, указателей, вывесок, не имеющих отношения к организации и регулированию движения, в зонах, предназначенных для размещения дорожных знаков и вертикальной разметки, в частности, на опорах наружного освещения, подвесках контактной сети электротранспорта, на пролетных строениях и опорах мостов, путепроводов и коммуникационных эстакад.

Размещение рекламы осуществляется при условии сохранения зон видимости для водителей и пешеходов («треугольников видимости»), т.е. наружная реклама, не относящаяся к техническим средствам организации дорожного движения и устанавливаемая в непосредственной близости от автомобильных дорог, не должна препятствовать восприятию дорожной обстановки и ухудшать условия безопасности дорожного движения.

Запрещается применение светоотражающих пленок, красок при изготовлении и установке рекламных стендов, вывесок, попадающих в поле зрения водителя.

2.5. Здания и сооружения, допускаемые к размещению в пределах территорий общего пользования, отнесенных к скверам, бульварам:

- сооружения некапитального характера из легких (сборно-разборных) конструкций площадью не более 30 кв. м и высотой не более 2 этажей для продажи прохладительных напитков, мороженого, газет и др. мелкой розницы, цветочные киоски, пункты проката инвентаря для досуга;

- тротуары, аллеи, дорожки, малые формы, сооружения паркового искусства, декоративные фонтаны, питьевые фонтанчики;

- инженерные коммуникации.

2.6. Использование земельных участков, занятых автомобильными дорогами, и прилегающих территорий:

- земли территориальных автомобильных дорог входят в состав земель транспорта и используются строго по целевому назначению;

- использование земель полос отвода и придорожных полос определяется на основе проектной документации, требований, стандартов, норм и правил строительства и содержания территориальных автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, а также иных требований, установленных действующим законодательством;

- в границах придорожных полос устанавливается особый режим использования земель, который включает в себя запрет на возведение капитальных зданий и сооружений, ограничение рекламной и иных видов хозяйственной деятельности, снижающих безопасность дорожного движения, условия эксплуатации автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений (с учетом перспективы их развития), а также создающих угрозу безопасности населению и участникам дорожного движения;

- решения о размещении в придорожной полосе зданий, сооружений и иных построек принимаются уполномоченными на то органами местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке.

2.7. При использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, должны обеспечиваться:

- беспрепятственный доступ эксплуатирующих организаций (ремонтных служб) к сетям инженерно-технического обеспечения для их обслуживания, ремонта, а также реконструкции и ремонта;

- беспрепятственный доступ соответствующих служб для проведения дренажных, противооползневых, берегоукрепительных работ;

- сохранение имеющихся на земельном участке зеленых насаждений и уход за ними;

- выполнение правил благоустройства территории муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Запрещается использовать тротуары, пешеходные дорожки, зеленые насаждения (вне зависимости от их состояния) для отстоя всех видов автотранспорта.

III. Основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

Собрание депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

            IV. Заключительные положения

3.1. Земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые объектами капитального строительства, существовавшими на законных основаниях до вступления в силу настоящего Положения, используются в соответствии с федеральными законами, Правилами землепользования и застройки Известковского городского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов  от 09.07.2012№ 234 «Об утверждении правил землепользования и застройки Известковского городского поселения» без права увеличения площади и параметров таких объектов.

3.2. Земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые самовольными постройками, должны быть освобождены владельцами указанных объектов. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.