Дополнительный документ - Основные направления бюджетной политики в муниципальном образовании «Известковское городское поселение» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов от 20.11.2017
Нормативно-правовой акт - Решение № 296 О проведении публичных слушаний по прилагаемому проекту решения Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов от 19.11.2017
Раздел нормативно-правовых актов - РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ 2017 ГОД

Основные направления бюджетной политики в муниципальном образовании

«Известковское городское поселение» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Основные направления бюджетной политики в муниципальном образовании «Известковское городское поселение» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, решением Собрания депутатов от 29 апреля 2013 года № 289 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Известковское городское поселение» в целях определения подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета муниципального образования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность бюджета муниципального образования и являются документом, определяющим задачи, для решения которых предусматриваются бюджетные ассигнования.

Задачами Основных направлений бюджетной политики является определение подходов к планированию расходов, источников финансирования бюджета.

1. Основные итоги бюджетной политики муниципального образования «Известковское городское поселение»

В сложившихся качественно новых экономических условиях основными результатами реализации бюджетной политики в 2017 году стали:

оптимизация расходов бюджета муниципального образования, включая отказ от индексации оплаты труда муниципальных служащих, сокращения муниципальных служащих, ограничение расходов бюджета муниципального образования на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского поселения;

исполнение действующих расходных обязательств бюджета муниципального образования в необходимом объеме;

погашение кредиторской задолженности;

последовательное повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы до уровня, установленного в указах Президента Российской Федерации и в соответствии с принятыми «дорожными картами»;

расширение сферы применения программно-целевого метода управления муниципальными финансами.

2. Основные цели и задачи бюджетной политики на 2018-2020 годы

Основной целью бюджетной политики муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов остается обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования. При этом сохраняется преемственность реализуемых задач бюджетной политики, проводимой в предыдущий период, актуализированных с учетом текущей экономической ситуации и прогноза социально-экономического развития муниципального образования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Для приведения муниципальных финансов в соответствие новому состоянию экономики ключевым направлением деятельности в сфере повышения эффективности бюджетных расходов на период 2018 – 2020 годов станет обеспечение условий для сохранения устойчивости бюджетной системы муниципального образования. В этих целях будут реализованы следующие мероприятия:

1) сохранение и развитие налогового потенциала, включая реализацию мероприятий, направленных на:

обеспечение качественного администрирования всех доходных источников бюджета муниципального образования;

легализацию трудовых отношений и своевременную уплату налога на доходы физических лиц;

осуществление комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования в целях привлечения инвестиций для реализации приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступление доходов в бюджет муниципального образования;

обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) повышение эффективности бюджетных расходов:

создания условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;

повышения эффективности процедур проведения муниципальных закупок, в том числе за счет автоматизации процесса закупочных процедур и последующего контроля за исполнением принятых бюджетных обязательств;

соблюдения принципов ответственной бюджетной политики и недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками финансирования на весь период их исполнения;

распределения ограниченных бюджетных ресурсов с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования и приведения уровня бюджетных расходов в соответствие с новыми реалиями;

строгого соблюдения бюджетно-финансовой дисциплины получателями средств бюджета муниципального образования;

совершенствования процедур предварительного и последующего контроля, развития инструментов финансового контроля, а также применения бюджетной меры принуждения за совершение бюджетного нарушения в финансово-бюджетной сфере;

продолжить практику взаимодействия с региональными органами исполнительной власти по привлечению средств областного бюджета на условиях софинансирования для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности муниципального образования, в первую очередь социально значимых.

3) повышение эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

4) развитие внутреннего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса, включая смещение акцента с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование.

Продолжится комплексная работа по повышению доступности и качества государственных услуг при размещении информации о государственных и муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru), а так же посредством внесения данных об участниках и не участниках бюджетного процесса и сведений о ведомственных перечнях государственных услуг и работ в государственную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3. Основные подходы к формированию бюджетных расходов на 2018-2020 годы

Формирование объема расходов бюджета муниципального образования на 2018-2020 годы будет осуществляться исходя из следующих основных подходов:

1. определение «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2017 год на основе утвержденных решением Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2017 год», и в пределах планируемых показателей по доходам на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;

2) исполнение бюджета запланировано в рамках муниципальных программ в объеме 58,0 процентов от общего объема бюджетных расходов в 2018 и плановом периоде 2019 – 61,9 процента, 2020 – 63,4 процента.

Бюджет сохранит социальную ориентированность: более 50 % от общего объема расходов планируется направить на финансирование отраслей социальной сферы и социальные выплаты населению.

4.Межбюджетные отношения

Межбюджетные отношения в муниципальном образовании формируются на основе федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона области от 30.09.2005 № 546 «О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области» и нормативно – правовых актов представительного органа муниципального образования.

В рамках межбюджетных отношений, в соответствии с решениями Собрания депутатов муниципального образования на 2018 год планируется заключение соглашений на передачу части полномочий городского поселения на решение вопросов местного значения муниципальному району. Объем средств на исполнение полномочий будет определяться согласно методике расчета объема межбюджетных трансфертов утвержденной нормативно правовыми актами представительных органов поселений.

Межбюджетные отношения также включают в себя реализацию законов области о передаче государственных полномочий на исполнение их органами местного самоуправления. Они охватывают вопросы образования, государственной поддержки сельскохозяйственного производства, исполнение переданных управленческих функций по организации деятельности по делам несовершеннолетних, применению законодательства по административным правонарушениям и ряд других. Финансовое обеспечение переданных полномочий планируется осуществлять в пределах средств, определенных проектом закона области «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг».

Начальник финансового управления О.С.Якимчук