Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

                                                                       ПРОЕКТ      

                                                                                        УТВЕРЖДЕН 

                                                                           Постановлением администрации

                                                                                                     городского поселения

                                                                                                   от _________ № ­____

Административный регламент

оказания  муниципальной услуги по предоставлению информации о деятельности администрации Известковского  городского поселения по запросу пользователей информации

Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению информации о деятельности администрации Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области по запросу пользователей информации (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания благоприятных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению информации о деятельности администрации Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области по запросу пользователей информации (далее - муниципальная услуга).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими администрации Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее - городское поселение).

  В предоставлении муниципальной услуги могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации, технологического обеспечения для проверки сведений, предоставляемых заявителем, все специалисты администрации городского поселения.

Информация о деятельности  городского поселения - это информация (в том числе документированная), созданная городским поселением в пределах своих полномочий, либо поступившая в  городское поселение. К информации  о деятельности городского поселения также относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности городского поселения, его подведомственных учреждений, иная информация, касающаяся деятельности  городского поселения и его подведомственных учреждений.

1.3.  Предоставление муниципальной услуги регулируют следующие нормативные акты:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федерального закона РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе  в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа                    к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Устав муниципального образования «Известковское городское поселение».

1.4. Результатом оказания муниципальной услуги является предоставление информации о деятельности  городского поселения и подведомственных ему учреждений по запросу или мотивированный отказ в ее предоставлении.

Предоставление муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:

- ответа в соответствии с запросом;

- ответа об отказе в представлении муниципальной услуги.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане (физические лица), организации (юридические лица) либо их представители, полномочия которых оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющие поиск информации о деятельности городского поселения и подведомственных ему учреждений (далее - заявители).

2. Требования  к  порядку предоставления  муниципальной услуги

2.1. Информация о  городском поселении:

- юридический \ почтовый адрес - 679125,  Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина, дом 1.

График приема посетителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:

         Справочные телефоны: тел/факс.  8(42666) 36-4-33; 8(42666) 36-4-25

Адрес электронной почты: admizv@mail.ru

Адрес официального сайта Известковского городского поселения: http://www.izvestkovy/ru/.

2.2. График личного приема граждан должностными лицами и специалистами  городского поселения сообщается по телефонам 8(42666) 36-4-33; 8(42666) 36-4-25, размещен на информационном стенде и на официальном сайте Известковского городского поселения по адресу: http://www.izvestkovy/ru/.

3. Запрос на предоставление муниципальной услуги заявителями может быть осуществлен:

- по телефону;

- по письменному обращению граждан;

- при личном обращении в городское поселение;

- по электронной почте (admizv@mail.ru);

- по факсу 8(42666) 36-4-33; 8(42666) 36-4-25.

2.4. Информация о процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется:

1) по устному обращению заявителя - непосредственно в момент его обращения;

2) по письменному обращению заявителя - не позднее 30 дней с момента поступления такого обращения; 

3) посредством размещения на информационных стендах в коридоре (пос. Известковый, ул. Капитана Ведина дом 1.);

4)  с использованием средств телефонной связи и электронной почты;

5) в  сети Интернет, на официальном сайте Известковского городского поселения по адресу: http://www.izvestkovy/ru/.

6)  в  средствах массовой информации.

2.5. Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным лицом  городского поселения.

2.6. Лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование по телефону, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.7.  В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю может быть предложено обратиться в письменном виде.

  2.8. Для получения информации о деятельности  городского поселения и его подведомственных учреждениях заявителю необходимо направить в городское поселение запрос о предоставлении такой информации (далее - запрос) в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

2.9. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), запрашивающих информацию о деятельности городского поселения или его подведомственных учреждениях. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос (администрация Известковского городского поселения),  фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица, к которому адресован запрос и пишется слово «Запрос».

В обращении заявителя может содержаться просьба о выдаче информации лично заявителю или его уполномоченному представителю при их обращении или направлении ее по почте (в том числе электронной). При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте.

Ответ на обращение заявителя предоставляется с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

2.10. В случае письменного обращения заявителя максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в  городское поселение. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения запроса.

2.11. Содержание устного запроса заносится в карточку личного приема гражданина  и регистрируется в Журнале учета устного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на запрос с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.12. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

2.13. В оказании муниципальной услуги отказывается в случаях, если:

- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности городского поселения;

- запрашиваемая информация не относится к деятельности городского поселения;

  - в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (такое заявление остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- текст обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

- в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов;

- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых городским поселением, проведении анализа деятельности городского поселения или подведомственных ему учреждений, или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос заявителя;

- при личном обращении заявителя, если по Графику приема заявителей по предоставлению муниципальной услуги, установленному п. 2.2. настоящего Регламента, у должностного лица городского поселения не установлены часы приема заявителей.

2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.14.1. Требования к размещению и оформлению помещения.

Выбор помещения, в котором планируется предоставление муниципальной услуги, должен осуществляться с учётом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

2.14.2. Требования к оборудованию мест ожидания.

- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);

- присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003 № 4673).

2.14.3. Требования к парковочным местам.

На территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, могут быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам  является бесплатным.

2.14.4. Требования к оформлению входа в здание.

Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию;

а) наименование;

б) адрес;

в) режим работы.

2.14.5. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов

- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;

- места для возможности оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.14.6. Требования к местам для ожидания заявителей:

- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

- места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями,  скамьями.

2.14.7. Требования к местам для приема заявителей:

- прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется ответственным лицом;

- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) фамилии, имени, отчества должности лица, предоставляющего муниципальную услугу;

в) режима работы;

- каждое рабочее место лица, осуществляющего предоставление  муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест для данных лиц должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.15. Муниципальная услуга заявителям предоставляется на бесплатной основе.

                    3. Административные процедуры

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление от заявителя в адрес городского поселения запроса или личное обращение заявителя к должностному лицу городского поселения.

Датой принятия запроса, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента, считается день его регистрации.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- при письменном обращении - прием и регистрация запроса, при устном обращении - регистрация заявителя должностным лицом, осуществляющим прием граждан, в Журнале учета устного приема граждан, при этом содержание запроса заносится в карточку личного приема гражданина;

- проверка правильности оформления документов;

- направление запроса на рассмотрение главе администрации  городского поселения для резолюции (определения исполнителя);

-  направление запроса специалисту, в должностные обязанности которого входит выполнение соответствующей функции, для подготовки ответа;

- рассмотрение запроса специалистом, подготовка запроса на предоставление требуемой заявителю информации (при необходимости) и подготовка письменного ответа;

- передача ответа на запрос главе администрации  городского поселения на подпись;

- регистрация и отправка ответа на запрос заявителю специалистом по делопроизводству.

3.3. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги наглядно представлена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.4. Прием запросов осуществляется специалистом по делопроизводству, в должностные обязанности которого входит выполнение соответствующей функции в соответствии с графиком работы городского поселения, указанным в пункте 2.1. настоящего Регламента.

3.4. Специалист по делопроизводству регистрирует письменные запросы в журнале входящей корреспонденции и ставит их на контроль.

Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в   городское поселение.

Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления должностным лицом, осуществляющим прием граждан, в Журнале учета устного приема граждан.

3.5. Специалист по делопроизводству в течение 1 рабочего дня после регистрации письменного запроса направляет его на рассмотрение главе администрации  городского поселения для резолюции (определения исполнителя).

3.6. Специалист по делопроизводству в течение 1 рабочего дня после поступления письменного запроса с резолюцией главы администрации  городского поселения направляет запрос специалисту, в должностные обязанности которого входит выполнение соответствующей функции, для подготовки ответа (далее - ответственное лицо).

3.7. Ответственное лицо рассматривает письменный запрос и готовит ответ на него в письменной форме. В ответе должна содержаться или прикладываться к нему запрашиваемая информация, либо содержаться мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации по основаниям, определенным пунктом 2.12. настоящего Регламента.

3.7.1. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес администрации городского поселения, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

3.7.2. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация  городского поселения обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

3.7.3. При запросе информации о деятельности администрации  городского поселения, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация  городского поселения может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

3.7.4. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в течение 30 дней с момента регистрации запроса, то заявитель письменно, за подписью главы администрации  городского поселения, уведомляется о продлении сроков рассмотрения обращения на срок, не более 30 календарных дней.

3.7.5. Ответ, содержащий отказ в предоставлении муниципальной услуги, подписывается главой администрации  городского поселения и должен содержать причины отказа и способы их устранения. Ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 7 календарных дней с момента регистрации запроса направляется заявителю по почте.

3.8. Ответ на запрос в течение 1 рабочего дня передается ответственным лицом на подпись главе администрации  городского поселения.

3.9. Ответ на запрос в течение 1 рабочего дня после его подписания регистрируется специалистом по делопроизводству в журнале исходящей корреспонденции и снимается с контроля.

3.10. Специалист по делопроизводству в течение 2 рабочих дней после совершения административных действий, предусмотренных в пункте 3.9. настоящего Регламента, направляет заявителю информацией ответ на запрос по почте по адресу, указанному в запросе, либо выдает его лично заявителю или его уполномоченному представителю.

3.11. Все запрашиваемые сведения предоставляются заявителю на бумажном носителе в текстовой форме.

3.12. По просьбе заявителя отправка ответа может быть продублирована с использованием средств факсимильной связи, электронной почты.

3.13. В случае если в запросе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на запрос не дается.

Если текст запроса не поддается прочтению, ответ на запрос не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

 муниципальной услуги                                                                                                                                                                                                                                   

4.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности  городского поселения осуществляет глава администрации  городского поселения.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при оказании муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы администрации  городского поселения, специалист по делопроизводству.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения не реже 1 раза в год проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации  городского поселения настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков оказания муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе оказания муниципальной услуги, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов администрации  городского поселения. 

4.5. Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляются комиссией, которая формируется на основании постановления администрации  городского поселения. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявление нарушений порядка и сроков оказания муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц администрации  городского поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

5.1.2. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана главе администрации  городского поселения на действия (бездействие) специалистов администрации  городского поселения.

5.1.3. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:

а) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица действия (бездействия) и (или) решения которого обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;

в) существо обжалуемых действий (бездействие), решений;

г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.

5.1.4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.

5.1.5. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, указанных в административном регламенте по рассмотрению обращений граждан, утверждаемом постановлением администрации городского  поселения, при обжаловании действий (бездействия) специалистов администрации городского поселения.

5.1.6. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента её поступления.

5.1.7. В результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) лиц, участвующих в оказании муниципальной услуги, принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решении вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.2. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) лиц, участвующих в оказании муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

                                                                                                        Приложение  1

                к административному регламенту                                        

                   оказания муниципальной услуги

БЛОК-СХЕМА
последовательности  административных действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению информации о деятельности администрации Известковского городского поселения по запросу пользователей информации

Определение соответствия обращения требованиям Регламента

Подготовка ответа заявителю

При устном запросе

Устный ответ гражданину с его согласия на его запрос

Обращение не соответствует требованиям

Подготовка мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги

Обращение  соответствует требованиям

Направление ответа заявителю

Заявитель

Регистрация запроса специалистом по делопроизводству

Письменный запрос

Устный запрос

Регистрация запроса ответственным лицом в Журнале учета устного приема граждан и изложение содержания запроса в Карточке иного приема граждан