Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

                                УТВЕРЖДЕН

                                                                        Постановлением администрации

                                                                        городского поселения

                                                                        от _________ № ­____

Административный регламент

исполнения    муниципальной функции   рассмотрения обращений граждан в администрации  муниципального   образования «Известковское городское поселение»

I. Общие положения

   1. Настоящий Административный регламент  исполнения   муниципальной функции  рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования   «Известковское городское поселение»     (далее    -  административный  регламент)  разработан  в  целях   совершенствования форм  и методов  работы  с  обращениями  граждан,  повышения  качества защиты   их  конституционных прав  и законных интересов,  и определяет сроки  и последовательность  административных действий (процедур)  при рассмотрении  обращений  граждан, правила ведения  делопроизводства по обращениям граждан.

   2. Исполнение  муниципальной функции рассмотрения обращений граждан в     администрации     муниципального    образования    «Известковское городское поселение» (далее - муниципальная функция) осуществляется  в соответствии с:

   - Конституцией Российской Федерации;

   - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

   - Федеральным  законом  от  27.07.2006  №  152-ФЗ  «О  персональных данных»;

 - Федеральным законом от 29.06.2010 N 126- ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

   - Уставом муниципального  образования  «Известковское городское  поселение»;

   - Постановлением администрации городского поселения от 25.01.2011 № 2   «Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения   административных регламентов  исполнения  муниципальных  функций   администрации Известковского городского поселения».

   3. Муниципальная функция включает в себя рассмотрение  письменных  и устных  обращений  граждан, поступивших в ходе личного приема, а также по электронной почте.

   4. Рассмотрение   обращений   граждан    осуществляется    главой администрации  городского поселения,  заместителем  главы      администрации    городского поселения, специалистами администрации городского поселения.

   5. В администрации городского поселения рассматриваются  обращения граждан  (далее  -  обращения)  по  вопросам, отнесенным к компетенции администрации, в соответствии с действующим законодательством.

  6. Результатом исполнения муниципальной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также по обращениям, принятым на личном приеме граждан.

      II. Требования к порядку исполнения муниципальной  функции     

          Информирование об исполнении муниципальной  функции        

   7.  Информация  о  порядке  исполнения  муниципальной   функции  по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

   -  непосредственно  в  администрации городского поселения;

   - с  использованием   средств   телефонной   связи, электронного информирования, почтовыми отправлениями;

   - посредством размещения   в  информационно-коммуникационных  сетях общего пользования (в том числе  в Интернет),   публикации в средствах массовой информации Известковского городского поселения  (далее - «Информационный вестник»), издания информационных материалов.

   8.  Информация   о  местонахождении  администрации   городского поселения,  полный  почтовый  адрес администрации  городского поселения, контактные телефоны, телефоны для справок приведена  в приложении   к  настоящему Административному регламенту.

   Требования   к   письменному   обращению   граждан   и   обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:

    - на официальном сайте администрации  Известковского городского поселения  (http://izvestkovy.ru).

   - на информационном стенде администрации городского поселения;

   - в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.

   9. Муниципальная функция исполняется бесплатно.

   10. Основными требованиями к информированию граждан являются:

   - достоверность представляемой информации;

   - четкость изложения информации;

   - полнота информирования;

   - наглядность форм предоставляемой информации;

   - удобство и доступность получения информации;

   - оперативность предоставления информации.

   Информирование граждан о порядке исполнения  муниципальной  функции осуществляется в виде индивидуального либо публичного информирования.

   10.1.   Индивидуальное  информирование  осуществляется    в   форме устного   информирования    (лично  или  по  телефону)  и  письменного информирования  (по почте или по электронной почте).

   10.2.  Индивидуальное  письменное  информирование   при   обращении граждан  в  администрацию  городского поселения осуществляется путем направления   им ответов почтовым  отправлением или электронной почте.

   Ответ на вопрос излагается в простой, четкой и  понятной  форме,  с указанием  должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

   При  индивидуальном письменном информировании   ответ  направляется гражданам  в течение 30 дней со дня  регистрации запроса.

   10.3. При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или  лично) специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем    в  вежливой   форме,  без  длительных  пауз,  не отвлекаясь,  подробно  проинформировать обратившегося  по интересующим его вопросам.

   Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на  поставленный  вопрос самостоятельно, то он может предложить гражданину обратиться письменно,  либо  сообщить гражданину  телефонный  номер  и фамилию, имя, отчество должностного лица, у которого он может получить необходимую информацию.

   На индивидуальное устное информирование  (по  телефону  или  лично)  каждого гражданина   выделяется не более 20 минут.

   10.4.  Публичное  информирование  граждан  о   порядке   исполнения муниципальной  функции  осуществляется  посредством  привлечения  СМИ, а  также   путем   размещения   информации   на   сайте администрации Известковского городского поселения и  на  информационных стендах в здании администрации городского поселения.

   Информация,  размещённая  на  сайте  администрации Известковского городского поселения,  должна  содержать:  сведения о месте нахождения администрации городского поселения, телефоны  для справок,  факсы,  адреса  электронной  почты,  график  личного  приема граждан  главой,  заместителем  главы  и  специалистами  администрации городского поселения.

   На  информационных  стендах  размещается   следующая   обязательная информация:

   - режим работы администрации городского поселения, график  личного приема граждан в администрации городского поселения;

   - телефон специалиста, номер  кабинета,  где  осуществляется  прием письменных  обращений  граждан  в  адрес  главы  городского поселения (главы администрации городского поселения);

    - адрес официального сайта администрации Известковского городского поселения;

   - номера телефонов, факсов, адреса электронной почты  специалистов  администрации городского поселения.

   11.  Справки   по   вопросам   исполнения   муниципальной   функции  представляются  специалистом  по приёму  писем и обращений граждан при личном обращении гражданина  или посредством  телефонного контакта.

   12. Телефонные звонки от граждан по вопросу  получения  справки  об исполнении  муниципальной  функции  принимаются  ежедневно  с 09.00 до 13.00 и с 14.00  до  18.00,  кроме  выходных  и  праздничных  дней,  в предпраздничные дни - с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

                Срок исполнения  муниципальной функции               

   13. Срок  регистрации письменных обращений граждан -  в  течение  3 дней с момента их   поступления.

   14. Исполнение муниципальной функции осуществляется  в  течение  30 календарных  дней со дня регистрации обращения.

   В   случае необходимости  дополнительной   проверки   изложенных  в обращении  доводов,  в  том  числе  с  истребованием документов и иных материалов  из других   источников,   срок    рассмотрения   обращения граждан  может  быть  продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения  обращения  гражданин  уведомляется письменно.

   15. Ответственные   за   исполнение   муниципальной   функции   в администрации  городского поселения устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

            Требования к письменному обращению гражданина            

   16.   В письменном  обращении в  обязательном  порядке  указываются: фамилия,  имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по  которому  должен  быть  направлен  ответ,  излагается  суть предложения,  заявления или жалобы, ставится личная подпись гражданина и дата.  В обращении также указываются фамилия, имя, отчество  руководителя администрации.

   В случае необходимости или по желанию  гражданина  в  подтверждение приведенных  в  обращении  доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

   17. К обращению гражданина,  направленному  по  электронной  почте, предъявляются    требования,   указанные   в   пункте   16  настоящего Административного регламента.

   18. Регистрации и учету подлежат все поступившие письменные обращения граждан.

Требования к местам исполнения муниципальной функции

19. Помещение, предназначенное для исполнения муниципальной функции, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

20. Рабочее место специалиста по приему писем и обращений граждан оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции. Специалисту по приему писем и обращений граждан выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции. Специалисту по приему писем и обращений граждан обеспечивается доступ к электронной почте.

21. Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, столами, информационными стендами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

22. Место получения информации об исполнении муниципальной функции оборудуется информационными стендами.

Условия, сроки и время личного приема граждан в администрации городского поселения

   23. Прием  граждан  в  администрации Известковского городского поселения  ведут  глава  городского поселения  (администрации  городского поселения),  заместитель  главы  администрации  городского поселения,  специалисты администрации  городского поселения, в соответствии   с  графиком  приёма  граждан  согласно приложениям 2, 3 к настоящему Административному регламенту.

   График приёма  граждан  располагается  на  видном  месте  в  здании администрации городского поселения.

    24.  Организацию  личного  приема  граждан   главой  администрации городского поселения, заместителем главы администрации осуществляет специалист администрации городского поселения, ответственный за прием писем и обращения граждан.

    25. Предварительная запись на прием производится ежедневно с  9.00 до  13.00  и  с  14.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничные  дни  - с 09.00  до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

    26. Личный прием граждан производится с учетом количества граждан, записавшихся  на  прием,  с  расчетом  времени  ожидания приема каждым гражданином не более 30 минут, в порядке очередности.

    27. При личном приеме гражданин, пришедший  на  приём,  предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

               Основания для приостановления исполнения              

             (отказа в исполнении) муниципальной функции            

28. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

29. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению в течение 7 дней со дня регистрации.

30. В случае если ответ по существу поставленного гражданином в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

31. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

32. В случае если в письменном обращении гражданина содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

33. В случае  если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями,  и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения гражданина и прекращении переписки с ним по данному вопросу при условии, что указанные обращения направлялись гражданином в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

Гражданин, в отношении которого принято решение о прекращении переписки, должен быть уведомлен об этом в письменном виде.

Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений

   34. При рассмотрении письменного обращения гражданин имеет право:

   -   представлять   дополнительные   документы   и   материалы    по рассматриваемому   обращению   либо   обращаться   с  просьбой  об  их истребовании;

   - знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его  обращения,  если  это  не  затрагивает  права, свободы и законные интересы других лиц и если в  указанных  документах  и  материалах  не содержатся  сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

   - получать на свое  обращение  письменный  ответ  по  существу,  за исключением   случаев,   указанных   в   пунктах    28-33   настоящего Административного регламента;

   - получать уведомление о переадресации обращения в  государственный орган,   орган   местного  самоуправления  или  должностному  лицу,  в компетенцию  которых  входит  разрешение  поставленных   в   обращении вопросов;

   - обращаться с жалобой на принятое  по  обращению  решение  или  на действия   (бездействие)   в   связи   с   рассмотрением  обращения  в административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации;

   - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

                   III. Административные процедуры                   

           Последовательность административных    процедур           

   35. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

   - прием и первичная обработка письменных  обращений граждан;

   -  регистрация и аннотирование поступивших обращений;

   -  направление обращений на рассмотрение;

   - рассмотрение    обращений    в    структурных    подразделениях администрации городского поселения;

   - продление срока рассмотрения обращений граждан;

   - личный прием граждан;

   - оформление ответа на обращение граждан.

   Блок-схема  последовательных  действий   исполнения   муниципальной функции  приведена  в  приложении  4  к  настоящему  Административному регламенту.

       Прием и первичная обработка письменных обращений граждан      

   36.  Основанием  для  начала  исполнения    муниципальной   функции является  личное  обращение  гражданина  в администрацию   городского поселения  или  поступление обращения  с сопроводительным документом  из  других  источников   для рассмотрения по поручению.

   37. Письменное  обращение  может  быть  доставлено  непосредственно гражданином  либо  его  представителем, поступить по почте, факсу  или электронной почте.

   38. Письменные обращения,  поступившие  от  граждан  на  имя  главы городского поселения  (главы  администрации  городского поселения) принимаются   в   отделе контрольно-организационной работы    администрации городского поселения специалистом, ответственными  за  приём  писем  и  обращений  граждан в администрации городского поселения.

      При приеме и первичной обработке письменных обращений  производится проверка  правильности   адресования, оформления  и доставки обращений граждан, целостности упаковки, наличия  указанных  вложений.  Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются на почту.

    По просьбе обратившегося  гражданина  ему  выдается  расписка    с указанием    входящего   номера,  даты  приема  обращения,  количества принятых листов  и  сообщается  телефон  для  справок   для  получения информации  о  регистрации обращения, либо делается  отметка на копиях или вторых экземплярах принятых обращений.

   39.   Письменное   обращение,   поступившее   непосредственно    от гражданина,   принимаются    специалистом  администрации городского поселения.

   40.  Обращения,  поступившие   по  факсимильной   связи,   в   виде электронного        обращения        регистрируются       специалистом в  единой  системе   электронного документооборота  администрации  городского поселения (далее  - СЭД администрации) как обращения, присланные по почте.

   41. Обращения с пометкой  «Лично»,   не  вскрываются  и  передаются адресату.

   42.  Обращения  членов  Совета  Федерации   Федерального   Собрания Российской  Федерации,  депутатов  Государственной  Думы  Федерального Собрания    Российской     Федерации,    депутатов     законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов Законодательного  Собрания  Еврейской  автономной области,   депутатов  представительных  органов  власти  муниципальных образований, содержащие  просьбы  о  рассмотрении  обращений  граждан, регистрируются как обращения, присланные по почте.

           Регистрация и аннотирование   обращений  граждан          

   43. Письменные обращения  граждан подлежат обязательной регистрации с  использованием  СЭД  администрации   в течение 3 дней  с момента их поступления   к  специалисту  отдела контрольно-организационной работы.

   44. Специалист, ответственный за регистрацию обращений:

   -  в  правом  нижнем  углу  первой  страницы   письма   проставляет регистрационный     штамп     с    указанием    присвоенного    письму регистрационного номера. В  случае  если  место,  предназначенное  для штампа,  занято  текстом  письма,  штамп  может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

   - в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в  именительном  падеже)  и  его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются один из авторов,  в  адрес  которого просят  направить  ответ.  Такое  обращение  называется  коллективным.

Коллективными  являются   также   обращения,  поступившие   от   имени коллектива организации, а также  резолюции собраний и митингов;

   - отмечает вид обращения (письмо, устное  заявление).  Если  письмо переслано,  то  указывает,  откуда  оно  поступило  (из  Администрации Президента Российской  Федерации,  аппарата  Правительства  Российской Федерации,  Законодательного  Собрания ЕАО, Правительства ЕАО и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

   45.  Приложенные  к  письменному  обращению   деньги   возвращаются почтовым  переводом,  при  этом  почтовые  расходы  относятся  на счет гражданина.   В случае  если заявитель прислал  конверт  с  наклеенными знаками  почтовой  оплаты  и надписанным адресом,   конверт может быть использован для отправления  ответа.  Чистые  конверты  с  наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются гражданину.

   46. Для составления  аннотации обращения:

   -  прочитывается  обращение,  определяется  его   тематика  и  вид, выявляются  поставленные в обращении  вопросы;

   - проверяется  обращение на повторность, при необходимости  сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской.

   Повторным считается обращение, поступившее  от  одного  и  того  же автора  по  одному  и  тому  же  вопросу,  если со времени направления первого  обращения   истек   установленный    законодательством   срок рассмотрения  или гражданин не удовлетворен  полученным ответом.

   Не считаются повторными обращения, поступившие от одного и того  же гражданина  по разным вопросам;

   -  заполняется   рубрикатор,  составляется  и  вводится   аннотация обращения.  Аннотация должна быть четкой, краткой  отражать содержание вопросов,    поставленных   в   обращении,   обосновывать   адресность направления письменного обращения гражданина на рассмотрение;

   - осуществляется  ввод необходимых примечаний, указывается  фамилия и  инициалы  должностного  лица, в компетенцию которых входит  решение поставленных гражданином в обращении вопросов.

   47.   Результатом   выполнения    административных   процедур    по муниципальной  функции   является    регистрация    обращения    в СЭД администрации Известковского  городского поселения и подготовка  его  к направлению на рассмотрение.

                Направление обращения на рассмотрение                

   48. Зарегистрированные обращения граждан направляются специалистом по приему писем и обращений граждан руководителям администрации для рассмотрения и определения исполнителя. Решение о направлении обращения гражданина на рассмотрение принимается исходя, исключительно, из содержания обращения независимо от того, кому оно адресовано.

Обращения граждан, по которым имеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, адресованные губернатору области, направляются на рассмотрение главе администрации, в его отсутствие - заместителю главы администрации.  Письма граждан, поступившие из редакций СМИ, от органов политических партий и общественных организаций, в том числе с просьбой проинформировать о результатах их рассмотрения, рассматриваются как обращения граждан, присланные по почте.

Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обращения граждан, присланные по почте. При необходимости гражданам направляются сообщения о графике приема тем или иным должностным лицом, а обращения списываются "В дело" как исполненные.

   49. Специалистом    отдела контрольно-организационной работы,  ответственным  за  приём  писем  и обращений граждан  в администрации   городского поселения направляется  уведомление  о том, куда (кому) направлено его обращение по компетенции, с указанием  номеров  контактных  телефонов  по  форме согласно приложению 5 к настоящему Административному  регламенту.

   50. Результатом выполнения действий  по  направлению  обращений  на рассмотрение   является   передача   зарегистрированных   обращений  с поручением  главы   администрации городского поселения  под   расписку   в   структурные подразделения    администрации.    Обращения,     направляемые     для рассмотрения  в  другие  органы  и  службы   в   соответствии   с   их компетенцией,   отправляются    почтой   или  факсом   с  обязательной регистрацией  в  журнале  регистрации   принимаемой   и   отправляемой корреспонденции.

   51. Поручение (резолюция) должно содержать:

   -  фамилии и инициалы ответственных  исполнителей,  которым  дается поручение;

   - кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок  исполнения поручения;

   - подпись руководителя  с расшифровкой и дату.

   Поручение  может  состоять  из  нескольких  частей,  предписывающих каждому  исполнителю  самостоятельное  действие, определяющих  порядок и срок  исполнения поручения.

   52.  В  тексте   поручения  могут  быть   указания   «Срочно»   или «Оперативно»,   которые   предусматривают   их  исполнение  в  течение соответственно 3 или 10 дней,  считая  от  даты  подписания  поручения руководителем.

   53. В случае если  поручение  о  рассмотрении  обращения  дается  в другой  орган или службу в соответствии с его компетенцией, гражданину направляется уведомление  о том,  куда  направлено  его  обращение  на рассмотрение и откуда он получит ответ.

   54.  Обращения  граждан,  направляемые  на  исполнение   нескольким соисполнителям, передаются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а  также  централизованную  подготовку  ответа  гражданину осуществляет  исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее 7 дней до  истечения  срока  исполнения  обращения  граждан обязаны   представить   ответственному   исполнителю  все  необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

  Рассмотрение обращений в структурных подразделениях

                 администрации    городского поселения                        

      55.  Ответственный  исполнитель,  которому  поручено   рассмотрение обращения:

   -   обеспечивает   объективное,   всестороннее   и    своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае  необходимости  в  установленном  законодательством порядке  дополнительные  материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

   - запрашивает  документы и материалы, необходимые  для рассмотрения обращения,   за   исключением   документов  и  материалов,  в  которых содержатся сведения, составляющие государственную  или иную охраняемую Федеральным   законом  тайну, и для которых установлен  особый порядок предоставления. Запрашиваемые документы  должны быть  предоставлены  в течение 15 дней;

   -  принимает  меры,  направленные  на  восстановление  или   защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

   - дает  письменный  ответ  по  существу  поставленных  в  обращении вопросов;

   -  уведомляет  гражданина   о   направлении   его   обращения   для рассмотрения    в   другой   государственный  орган,  органы  местного самоуправления или  иному  должностному  лицу  в  соответствии  с  его компетенцией.

   56.  В случае если обращение, по мнению исполнителя,  направлено  не по  принадлежности,  он  в  двухдневный  срок   обязан  обратиться   к должностному лицу, наложившему резолюцию с просьбой  направить  данное обращение  в то структурное  подразделение,  в которое, по его мнению, следует направить обращение гражданина.

   57.  На  обращения,  не  являющиеся   заявлениями,   жалобами,   не содержащие  конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.

   58. Результатом рассмотрения обращений является направление ответов  гражданам.

                 Продление срока рассмотрения обращений граждан           

   59. В  случае необходимости  дополнительной проверки  изложенных  в обращении     гражданина    доводов,     истребования   дополнительных материалов, принятия других мер, срок  рассмотрения обращения    может быть  продлён,  но  не  более  чем  на 30 дней, с уведомлением об этом обратившегося гражданина.

   60. Для решения вопроса о продлении  срока  рассмотрения  обращения ответственный  исполнитель  готовит  служебную  записку с обоснованием необходимости продления  срока  рассмотрения  обращения  гражданина  и представляет  ее   руководителю, наложившему резолюцию по рассмотрению обращения.

   61. Глава администрации городского поселения, на  основании  служебной  записки  ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления  о  продлении  срока  рассмотрения обращения.   Если   контроль  за  рассмотрением  обращения  установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

Личный прием граждан

   62. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности  и при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего его личность.

  63. Специалист по приему писем и обращений граждан приглашает прибывшего гражданина, консультирует его, разъясняя порядок разрешения его вопроса, регистрирует в СЭД администрации следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданина, адрес места жительства, количество обращений гражданина к руководителям администрации, краткую аннотацию обращения и результат приема гражданина специалистом по приему писем и обращений граждан либо специалистом, ответственным за прием писем и обращений граждан в структурном подразделении: "Разъяснено", "Записан на прием к руководителю администрации".

   В случае повторного обращения  гражданина  осуществляется  подборка всех  имеющихся материалов, касающихся данного гражданина. Подобранные материалы  представляются  главе администрации городского поселения,     ведущему   личный   прием граждан.

   64. Во  время  приема   специалист,  ответственный  за  организацию личного  приема   граждан,   вправе   направить гражданина на беседу к специалисту администрации городского поселения по согласованию с главой администрации городского поселения.

   65.  Запись  на  повторный  прием  к   главе администрации городского поселения  осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее  обращение.  Необходимость  записи  на  повторный  прием определяется специалистом, ответственным за организацию личного приема граждан,  исходя  из  содержания  ответа   на   предыдущее   обращение гражданина по этому вопросу.

   66. Во время личного приема   каждый  гражданин  имеет  возможность  изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

   67. По окончании приема глава администрации городского поселения, заместитель главы администрации,  ведущий  прием   доводит  до сведения гражданина свое  решение или информирует его о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по данному  обращению,  а  также, откуда гражданин получит ответ, либо разъясняет гражданину, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

   В ходе личного приема гражданину может быть отказано  в  дальнейшем рассмотрении  его  обращения,  если  ранее гражданину был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

   68. После завершения личного приема, специалист,  ответственный  за  организацию  личного   приема, оформляет  рассылку  документов.  Ответственный  исполнитель,  получая документ для рассмотрения, в разносном журнале  ставит  свою  подпись, дату.

   69. Информация о принятых по обращениям граждан мерах  направляется специалистом,  ответственным  за  организацию личного приема  граждан, главе администрации городского поселения, заместителю главы администрации   осуществлявшему  прием.   Глава администрации городского поселения, заместитель главы администрации городского поселения  на   ответе гражданину  указывает  результат  рассмотрения  поручения  («В дело»), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и расписывается.

   70. Обращение  гражданина  может  быть  возращено  исполнителю  для повторного    рассмотрения,   если   рассмотрены   на   все   вопросы, поставленные гражданином  в обращении,  или  ответ   не  соответствует предъявляемым    к   нему    настоящим   Административным  регламентом требованиям.

   71. Результатом приема граждан  является  разъяснение  по  существу вопроса,  с  которым обратился гражданин, либо принятие главой администрации городского поселения и заместителем главы администрации городского поселения, осуществляющим прием, решения по  разрешению поставленного гражданином вопроса.

Оформление ответа на обращения граждан

   72. Ответы на  обращения  граждан   готовятся   согласно  резолюции главы администрации, заместителя главы администрации городского поселения    в   срок,   указанный    на   обращении  гражданина,  и подписывается     главой  администрации городского поселения,   либо   его   заместителем в пределах его компетенции.

   73. Текст ответа должен излагаться чётко, последовательно,  кратко, исчерпывающе   давать   пояснения  на  все  поставленные  в  обращении вопросы. При подтверждении  фактов,  изложенных  в  жалобе,  в  ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

   74. В ответе, направляемом  в  другие  органы  власти  или  службы, должно   быть   указано,   что   гражданин   в   той  или  иной  форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным  обращениям  указывается,  кому  именно  из  авторов  дан ответ.

   75. Приложенные к   обращению  подлинники   документов,  присланные заявителем,  остаются  в деле, если в письме не содержится  просьба об их возврате.

   76.  Подготовки  специального  ответа   не   требуется,   если   по результатам  рассмотрения  обращений  принят правовой акт  (например, о выделении  земельного  участка,  об  оказании  материальной   помощи).

Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.

   77.  В левом нижнем углу ответа на обращении гражданина обязательно указываются   фамилия   имя   отчество  и  номер  служебного  телефона непосредственного исполнителя.

   78. Подлинники обращений граждан  возвращаются только  при  наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

   79. Если на обращение  дается  промежуточный  ответ,  то  в  тексте указывается  окончательный срок   рассмотрения обращения гражданина.

   80. После завершения рассмотрения:

   -   письменного   обращения   к   главе    (главе    администрации) городского поселения  и  оформления ответа подлинник обращения и все материалы,  относящиеся   к   рассмотрению,   передаются   специалисту  отдела контрольно-организационной работы;

     81. После регистрации ответа    он направляется  в  соответствии  с  адресностью.

     82. При  необходимости  исполнитель  составляет  справку   о результатах  рассмотрения  обращения  (например,  в  случаях, если при  рассмотрении  обращения  возникли  обстоятельства,  не  отраженные   в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

     83. Обращение  гражданина возвращается   исполнителю  для повторного  рассмотрения,  если  из  полученного  ответа  следует, что рассмотрены не все  вопросы, поставленные в обращении,  или  ответ  не соответствует   предъявляемым   к   нему   настоящим  Административным регламентом требованиям.

   84. Специалист  администрации городского поселения подготавливает  статистические и аналитические материалы по итогам  работы с обращениями граждан за полугодие, год, а в  случае  необходимости  за  квартал  и предоставляет их главе (главе администрации)  городского поселения.

   85. Материалы по итогам работы с обращениями граждан размещаются на официальном  сайте  администрации Известковского городского поселения и  в печатном издании «Информационный вестник» Известковского  городского поселения.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением  муниципальной функции

Порядок  осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными исполнителями положений  Административного регламента     и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ответственными исполнителями  решений

   86. Контроль за рассмотрением обращений граждан   осуществляется  в целях обеспечения своевременного и качественного  исполнения поручений главы администрации  городского поселения по   обращениям граждан,  принятия  оперативных  мер  по  своевременному  выявлению  и устранению   причин   нарушения  прав,  свобод  и  законных  интересов граждан,  анализа   содержания   поступивших обращений граждан, хода и результатов  работы с обращениями  граждан.

   87. Все  обращения   граждан,  поступившие  в  адрес  главы  администрации городского поселения, ставятся на контроль.

   С контрольных обращений  при необходимости снимаются копии.

   88. В случае если  в  полученном  на  обращение  гражданина  ответе указывается,  что  вопрос,  поставленный  гражданином,  будет  решен в течение определенного периода  времени,  такое  обращение  может  быть поставлено на дополнительный контроль.

   89. Контроль за исполнением обращений граждан включает:

   - постановку поручений  главы администрации городского поселения,  заместителя главы администрации городского поселения на контроль;

   - сбор  и  обработку  информации  о  ходе  рассмотрения   обращений граждан;

   - подготовку оперативных запросов  исполнителям о ходе и  состоянии исполнения  поручений руководителей по обращениям граждан;

   - снятие обращений с контроля.

   90. Контроль за своевременным  и  полным  рассмотрением   обращений граждан    осуществляется    специалистом  ответственного  за приём  писем и обращений граждан.

   91.  Контролю  подлежат   все   поступившие    обращения   граждан, подлежащие разрешению.

   92. Постановка обращения  гражданина  на  контроль   осуществляется после   рассмотрения    обращения    соответствующим  руководителем  в соответствии с  его резолюцией.

   93. Обращения граждан снимаются с контроля,  если  рассмотрены  все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:

   - направление гражданину  письменного  ответа   на  поставленные  в его  обращении  вопросы  или  предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав  и законных интересов (при представлении  исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);

   - поступление письменного  ответа  от  иных  структур  и  служб  по существу письменного обращения гражданина, поставленного на контроль;

   - представление исполнителем информации о личном приеме  гражданина и решении вопросов, изложенных в его обращении;

   -  переадресация  обращения  гражданина  в  другой  государственный орган,  орган  местного  самоуправления района, в компетенцию которого входит решение поставленных гражданином   в  обращении  вопросов  (при представлении исполнителем   письма о направлении обращения гражданина по принадлежности и  ответа гражданину).

   94. Контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения  муниципальной функции    включает  в себя проведение проверок (в том числе с выездом на  место),   выявление   и   устранение   нарушений   прав   граждан, рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку  ответов  на обращения заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия  (бездействие) должностных лиц.

   95. Текущий контроль за  соблюдением  последовательности  действий, определенных  административными  процедурами по рассмотрению обращений граждан,   и   принятием    решений    исполнителями    осуществляется  специалистом отдела контрольно-организационной работы администрации городского поселения.

   96. Специалист по приёму писем и обращений  граждан,  ответственные исполнители  несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка  исполнения  муниципальной  функции  в   соответствии   с   их должностными обязанностями.

   97.  По  результатам  проведенных  проверок  в   случае   выявления нарушений  прав  граждан  осуществляется  привлечение  виновных  лиц к ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской Федерации.

         Ответственность при исполнении муниципальной функции        

   98.   Ответственность   при   исполнении    муниципальной   функции возлагается  на  главу администрации  городского поселения, заместителя главы администрации городского поселения и специалистов  администрации  городского поселения.

   Специалисты  отдела контрольно-организационной работы,   специалист   по приему    писем  и  обращений  граждан  администрации    городского поселения,     несут     персональную ответственность   за  соблюдение  порядка приёма и правильность  учета обращений граждан.

   99.  В  случае  утраты  зарегистрированных  письменных   обращений граждан  на  имя  главы  администрации городского поселения, специалист    письменно  информирует  об  этом  главу  администрации городского поселения, который может принять решение  о назначении служебного расследования.

   В   случае   утраты    зарегистрированных     обращений    граждан, поступающих    в    адрес   заместителя   главы   администрации  городского поселения  решение  о дальнейших  действиях  принимает  соответственно заместитель главы администрации.

  100. При временном отсутствии исполнителя  (отпуск, болезнь и т.д.) обращение  гражданина  по поручению главы администрации городского поселения,     заместителя     главы администрации  городского поселения,   передаётся другому работнику.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции

            101. Если гражданин  не  удовлетворён  решением,  принятым  в  ходе рассмотрения  его  обращения,  или  если  решение  не было принято, он вправе обратиться  с жалобой  на  действия  (бездействие)  и  решения, осуществлённые  и  принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствующие органы.

   102.  Если  в  результате  рассмотрения   жалобы   гражданина   она признаётся  обоснованной,   то  принимается  решение  о применении мер ответственности к ответственным исполнителям, допустившим нарушения  в ходе   исполнения   муниципальной   функции  на  основании  настоящего Административного  регламента, повлёкшие за собой  жалобу гражданина, о чём  гражданину,  обратившемуся  с  жалобой,  в течение 5 рабочих дней со дня принятия  решения   направляется  сообщение.

   103. При повторном обращении гражданина дополнительное рассмотрение его  обращения  проводится  в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативных  правовых  актов  в  сфере,  касающейся  решения указанного в обращении вопроса.

                                                                                                             Приложение 1

                                        к Административному регламенту

                                      исполнения муниципальной функции

                                      рассмотрения обращений граждан в

                                   администрации Бирского городского поселения

Информация

об администрации  муниципального образования «Известковское городское поселение»,  специалисте, осуществляющем приём писем и обращений  граждан,  номерах телефонов для справок.

 Администрация     муниципального     образования      «Известковское городское поселение»   располагается  по адресу: Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина дом 1.

   Почтовый   адрес     администрации    муниципального    образования «Известковское городское поселение»:  679125,  Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина дом 1.

    Специалист, осуществляющий   прием  писем  и  обращений  граждан  и запись граждан по личным вопросам на прием к главе администрации городского поселения, находится     по      адресу:    Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина дом 1.

   Телефон для справок: 8(42666) 36-4-25.

   Адрес электронной почты: admizv@mail.ru

                                                                         Приложение 2

                                                                         к Административному регламенту

                                                                         исполнения муниципальной функции

                                                                        рассмотрения обращений граждан в

                                                                        администрации Известковского         

                                                                        городского поселения

ГРАФИК

приема граждан главой администрации городского поселения, заместителем  главы администрации городского поселения и специалистами Известковского городского поселения

                                                                        Приложение 4

                                                                        к Административному регламенту

                                                                        исполнения муниципальной функции

                                                                        рассмотрения обращений граждан в

                                                                       администрации Известковского   

                                                                       городского поселения

Блок-схема последовательных действий исполнения

муниципальной функции

                                                                         Приложение 5

                                                                         к Административному регламенту

                                                                         исполнения муниципальной функции

                                                                     рассмотрения обращений граждан в

                                                             администрации Известковского

                                                                        городского  поселения

Образец

уведомления гражданина о направлении  его обращения

на рассмотрение

Уведомление

Ваше обращение   направлено на рассмотрение в  _________________   (телефон для справок  №             ).

О результатах рассмотрения Вы будете проинформированы письменно.

Глава администрации

городского поселения                                                                                                     Н.А. Родионова