Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией Известковского городского поселения информации об объектах культурного наследия местного значения, находящегося на территории поселения и включенных в региональный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
1.2. Применяемые понятия и определения:
- муниципальная услуга - деятельность по информированию об объекте культурного наследия, которая предоставляется в пределах данных, содержащихся в едином региональном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Административное действие - предусмотренное настоящим регламентом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо - лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги.
1.3. Круг заявителей - заявителями могут выступать физические или юридические лица, обратившиеся в администрацию за предоставлением муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию Известковского городского поселения по адресу: 679125, Еврейская автономная область (далее - область), Облученский район, пос. Известковый ул. Капитана Ведина, дом 1.
График работы администрации городского поселения по вопросам оказания муниципальной услуги:

Понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00
Обед _ с 13.00 мин. до 14.00
Суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны: тел/факс. 8(42666) 36-4-33; 8(42666) 36-4-25
Адрес электронной почты: admizv@mail.ru.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления учреждениями культуры муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении этих учреждений, а также по телефону, факсу, электронной почте.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения.
Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителя.
При ответах на телефонные звонки специалист по культуре подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Порядок получения консультаций по вопросам исполнения предоставления муниципальной услуги. Порядок получения информации заявителем о ходе исполнения предоставления муниципальной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы специалиста по культуре).
Информирование посредством личного общения осуществляется по предварительной записи по телефону. Специалист администрации обязан принять Заявителя в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе Заявителя на другой день или другое время в соответствии с графиком его работы.
При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес Заявителя.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя.
Все запросы исполняются в срок, не превышающий месячный срок с момента поступления обращения.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на информационной доске, находящейся в помещении администрации Известковского городского поселения, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации Известковского городского поселения http://www.izvestkovy/ru/.
Основными требованиями к информированию получателей муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- оперативность предоставления информации.
Информация о муниципальной услуге, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.
Письменные обращения граждан, в том числе направленные с использованием факсимильной и электронной связи, рассматриваются с учетом подготовки ответа, в срок, не превышающий месячный срок со дня регистрации обращения.
Время ожидания для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении представителей не должно превышать 30 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, муниципальные служащие администрации информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать следующую информацию:
- о наименовании органа, в который позвонил представитель;
- о фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, принявшего телефонный вызов.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
На официальном портале сети Интернет размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты администрации;
- краткие сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;
- требования к представлению документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов;
- порядок рассмотрения обращений;
- порядок обжалования получателем муниципальной услуги - действий (бездействий).
Требования к письменному обращению гражданина.
В письменном обращении в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть вопроса, ставится личная подпись гражданина и дата. В обращении также указывается структурное подразделение органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество соответствующего специалиста, которому оно адресовано.
В случае необходимости или по желанию гражданина в подтверждение приведенных в обращении доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
Регистрации и учету подлежат все поступившие письменные обращения граждан.
Условия, сроки и время личного приема граждан специалистами администрации.
Прием граждан в администрации ведут глава администрации, специалисты.

Личный прием граждан производится с учетом количества граждан, с расчетом времени ожидания приема каждым гражданином не более 30 минут, в порядке очередности.
При личном приеме гражданин, пришедший на прием, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - муниципальная услуга) осуществляется специалистом администрации, ответственным за культуру.
Муниципальная услуга по информированию об объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) предоставляется специалистом по культуре.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является устное объяснение, либо выдача, либо направление посредством почтовой или электронной связи заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего запрашиваемые сведения.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. В исключительных случаях глава администрации Известковского городского поселения вправе продлить срок предоставления муниципальной услуги на 5 рабочих дней, уведомив об этом заявителя.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования:
- Конституция Российской;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Документом необходимым для получения заявителем муниципальной услуги, является заявление (приложение № 1 к административному регламенту).
Заявление может быть подано как при личном обращении в администрацию Известковского городского поселения, так и направлено почтовой, телеграфной, факсимильной связью или по электронной почте.

2.6. Описание результатов предоставления муниципальной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной услуги

Специалист администрации предоставляет следующую информацию об объектах культурного наследия местного значения (далее - Информация):
- сведения о наименовании объекта;
- сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
- сведения о местонахождении объекта;
- сведения о категории историко-культурного значения объекта;
- сведения о виде объекта;
- сведения о предмете охраны объекта;
- сведения о границах территорий объекта;
- фотографическое изображение объекта;
- сведения об органе государственной власти принявшем решение о включении объекта в реестр;
- номер и дата принятия решения о включении объекта в реестр.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение Информации;
- отказ в предоставлении Информации.

2.7. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем:
- направления заявителю Информации;
- направления заявителю уведомления об отказе в предоставлении Информации.

2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в п. 1.4. настоящего регламента.

2.9. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- письменный отказ физического или юридического лица от заявления о предоставлении информации об объекте культурного наследия;
- не соответствие поданного заявления требованиям административного регламента;
- отсутствие в реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации запрашиваемой информации об объекте культурного наследия;
- предоставление информации о запрашиваемом объекте культурного наследия не входит в компетенцию специалиста администрации по культуре;
- возникновение чрезвычайной ситуации, препятствующей работе по предоставлению услуги.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ по существу поставленного гражданином в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменном обращении гражданина содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же руководителю.
Гражданин, в отношении которого принято решение о прекращении переписки, должен быть уведомлен об этом в письменном виде.

2.10. Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение № 2 к административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
- проверка поступившего заявления - 3 рабочих дня.
- подготовка информации или уведомления об отказе в предоставлении информации 26 рабочих дней.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги

Прием обращений и документов от физических и юридических лиц осуществляет специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию почтовой корреспонденции, в помещения администрации Известковского городского поселения по адресу: 679125, пос. Известковый, ул.Капитана Ведина, дом 1. Тел/факс: 8(42666)36-4-33, 8(42666)36-4-25.
Адрес электронной почты администрации Известковского городского поселения: admizv@mail.ru.
Специалист при получении корреспонденции проверяет правильность доставки:
- сверяет адрес, указанный на почтовой корреспонденции, правильность указания адресата;
- дату регистрации и отправки документа с датой поступления в администрацию Известковского городского поселения;
- наличие в корреспонденции фамилии, адреса, телефона заявителя;
- наличие всех, указанных в сопроводительном письме (заявлении) приложений;
- целостность упаковки и самого документа: документы не должны быть испачканы, деформированы, что затрудняло бы работу с ними, фамилия (наименование организации), адрес и телефон должны быть написаны разборчиво.
В случае если нарушено одно из перечисленных выше требований при поступлении документа, специалист обязан немедленно вернуть корреспонденцию адресату или в почтовое отделение, если документы поступили по почте.
При соблюдении всех вышеуказанных требований к документу, специалист, ответственный за прием и регистрацию почтовой корреспонденции, регистрирует их в системе учета входящих документов (журнале входящих документов), где отражает дату поступления документа, их порядковый номер по журналу учета, наименование или фамилию адресата, краткое содержание заявления.
При поступлении документов в администрацию Известковского городского поселения до 14.00 специалист обязан зарегистрировать их в журнале учета входящих документов в день поступления, при поступлении документов после 14.00 специалист вправе зарегистрировать их в журнале учета входящих документов на следующих день (но не позже) после поступления.

3.3. Проверка поступившего заявления

Основанием для начала административного действия (процедуры) по проверке заявления является поступление заявления главе администрации Известковского городского поселения от специалиста, ответственного за прием документов.
Глава Известковского городского поселения в течение одного рабочего дня со времени поступления заявления, назначает специалиста, ответственного за предоставление информации.
Специалист, ответственный за предоставление информации проводит проверку заявления на его соответствие требованиям пункта 2.9. административного регламента;
Максимальное время проверки поступившего заявления составляет 3 рабочих дня.

3.4. Подготовка информации или уведомления об отказе в предоставлении информации

Специалист в 14.00 передает всю зарегистрированную входящую корреспонденцию главе Известковского городского поселения.
После вынесения резолюции главой Известковского городского поселения через специалиста, который формирует журнал передачи документов, передаются исполнителю (исполнителям) под роспись в журнале передачи. При рассылке нескольким исполнителям специалист делает копии документов для каждого исполнителя, при невозможности сделать копии документ передается поочередно каждому исполнителю под роспись.
Ответственный исполнитель организует работу по рассмотрению обращения. При необходимости (наличии противоречий в заявлении, недостаток информации по объекту и планируемым изменениям, наличие противоречий в законодательной базе по решению конкретного вопроса) он вправе запрашивать дополнительную информацию:
- от заявителя по телефонам, указанным в заявлении, в течение всего срока рассмотрения заявки, который составляет 30 дней со дня получения;
- от организаций, указанных в пункте 1.3. настоящего административного регламента.
После рассмотрения вопроса ответственный исполнитель готовит проект ответа на запрос, который, представляет на согласование и подпись главе Известковского городского поселения.
Подписанный главой Известковского городского поселения ответ на запрос регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции специалистом администрации в течение 2 рабочих дней после регистрации отправляется по почте или передается заявителю лично.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается главой Известковского городского поселения.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.1 Ответственность специалистов и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

Права и обязанности специалистов при предоставлении муниципальной услуги устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке главой Известковского городского поселения, настоящим административным регламентом.
Специалист администрации и работники учреждений культуры несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей;
- за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, или муниципальных служащих.

Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента
Действия (бездействие) и решения специалиста администрации и работников учреждений культуры могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами. Указанные лица имеют право обратиться в администрацию Известковского городского поселения с предложениями, заявлениями или жалобами, которые будут рассмотрены в установленном законодательством порядке.
Жалобы на некачественное или не в полном объеме предоставление муниципальной услуги направляются главе администрации или в вышестоящие инстанции.
Сведения о порядке судебного обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента.
В случае несогласия с решением специалиста администрации или главы Известковского городского поселения физическое или юридическое лицо может обжаловать это решение в суде.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

Главе Известковского городского поселения
__________________________
(Фамилия, имя, отчество)

__________________________
(юридическое или физическое лицо)

____________________________________
(место регистрации, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить следующую информацию об объекте культурного наследия
Адрес объекта ______________________________________________
(полный адрес объекта, в том числе: город, район, село, улица, дом, литера строения)

Запрашиваемая информация об объекте культурного наследия, в том числе:
1.___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________

______________
(дата)
____________________
( подпись)