Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

УТВЕРЖДЕН

                                                                        Постановлением администрации

                                                                        городского поселения

                                                                        от 17.05.2012  № ­30

Административный регламент

исполнения муниципальной функции «Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Известковского городского поселения»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Известковского городского поселения» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Известковского городского поселения (далее - муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.

1.2. Муниципальная  функция  исполняется специалистом администрации городского поселения (далее - специалист).

1.3. Муниципальная  функция  исполняется  в  соответствии  со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным   законом   от   06.10.2003   №  131-ФЗ  «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральным  законом  от  10.12.1995 № 196-ФЗ  «О безопасности дорожного движения»;

- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 149 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам».

1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является  реализация требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Известковского городского поселения.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Место нахождения администрации: 679125,  Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина, дом 1.

График работы специалистов:

         Справочные телефоны: тел/факс.  8(42666) 36-4-33; 8(42666) 36-4-25

Адрес электронной почты: admizv@mail.ru

Адрес официального сайта Известковского городского поселения: http://www.izvestkovy.ru.

2.2.Информация по вопросам исполнения муниципальной функции  предоставляется:

- непосредственно в администрации путем ознакомления с настоящим административным регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону;

- письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью, почтой или непосредственно выдаваться лично,  или через уполномоченного представителя, а также  путем передачи настоящего административного регламента на электронный носитель или по электронной почте.   

При ответе на телефонные звонки специалист администрации городского поселения, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает гражданину представиться и изложить суть вопроса.

  Во время разговора необходимо подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать граждан по интересующим вопросам, произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист администрации городского поселения, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист администрации городского поселения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

 Индивидуальное письменное информирование о порядке осуществления муниципальной функции при письменном обращении гражданина в орган, осуществляющий муниципальную функцию, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

2.3. Исполнение   муниципальной   функции   осуществляется постоянно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:

- планирование и организация работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту  автомобильных дорог местного значения городского поселения;

- проведение плановых и внеплановых проверок выполнения работ  по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения;

- организация  приемки  выполненных  работ  по  заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения;

-   разработка проекта постановления администрации городского поселения о введении временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения городского поселения;

- организация выполнения мероприятий  по  введению временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения городского поселения;

- организация  проверки  выполнения  мероприятий  по  введению временного ограничения или прекращения движения по автомобильным дорогам местного значения городского поселения.

3.2. Планирование и организация работ по содержанию, ремонту

и капитальному ремонту  автомобильных дорог местного значения городского поселения

Планирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту  автомобильных дорог местного значения городского поселения осуществляется отделом по итогам обследований автомобильных дорог. Обследование автомобильных дорог осуществляется ежегодно, два раза в год (в начале осеннего и в конце весеннего периодов) комиссией, утверждаемой постановлением администрации городского поселения.

            Для выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному  ремонту автомобильных дорог с организациями или индивидуальными предпринимателями заключаются муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.3. Проведение плановых и внеплановых проверок

выполнения работ  по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения

Специалист осуществляет контроль за исполнением заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения (далее - контракты). Должностные  лица,   ответственные   за   осуществление муниципальной функции,  организуют плановые и внеплановые проверки выполнения работ по заключенным контрактам. В ходе проверок контролируется объем и качество выполнения дорожных работ. По результатам  проверок составляются акты в течение одного рабочего дня после их проведения. При выявлении нарушений в ходе проведения проверки, в этот же день, выдаются предписания на их устранение в сроки, указанные в контрактах.

3.4. Организация приемки выполненных работ  по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту

и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения

 Приемка  выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и  капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения  организуется специалистом в соответствии с порядком организации приемки выполненных работ, утверждаемым  постановлением администрации Известковского городского поселения

3.5. Разработка проекта постановления администрации городского поселения

о введении временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения Известковского городского поселения

В период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог местного значения городского поселения, их участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается временное ограничение или прекращение движения транспортных средств.

Временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам местного значения муниципального района вводится на основании постановления администрации Известковского городского поселения.

3.6. Организация выполнения мероприятий

по введению временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения Известковского городского  поселения

После принятия постановления о введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения городского поселения до наступления периода временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения городского поселения специалистом организуется своевременная установка необходимых временных дорожных знаков, для информирования участников дорожного движения о введенном ограничении движения. Места установки таких дорожных знаков согласовываются  с ГИБДД (ГАИ) по Облученскому району.

При обосновании  необходимости безотлагательного проезда транспортных средств в период временного ограничения  для обеспечения жизнедеятельности населения и в чрезвычайных случаях  администрацией городского поселения выдается специальный пропуск на проезд по определенному маршруту движения.

3.7. Организация проверки выполнения мероприятий

по введению временного ограничения или прекращения движения

по автомобильным дорогам местного значения Известковского городского поселения

Специалист организует проверку выполнения мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения по автомобильным дорогам местного значения городского поселения. Для этого специалистом в  день введения ограничения движения или его прекращения проверяется наличие установленных временных дорожных знаков в местах согласованных с ГИБДД (ГАИ) по Облученскому району.

3.2. Блок - схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации городского поселения, ответственными за осуществление муниципальной функции, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, осуществляется главой администрации городского поселения (далее - текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соблюдение последовательности исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений (расчётов) при осуществлении муниципальной функции.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений глава администрации городского поселения дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой главой администрации городского поселения, но не реже одного раза в квартал.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц администрации Известковского городского поселения, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации городского поселения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения муниципальной функции, в том числе:

- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги и отдельных административных процедур;

- отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления муниципальной услуги;

- другие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба, поступившая в администрацию городского поселения, доставленная лично, посредством почтовой связи или электронной почты.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает должность, фамилию, имя, отчество главы администрации городского поселения, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит дату. На жалобе, направляемой в администрацию городского поселения посредством почтовой связи, также проставляется личная подпись заявителя.

В жалобе указываются:

- должность, фамилия, имя и отчество специалиста администрации городского поселения (при наличии информации), действие (бездействие), решение которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Прием жалоб осуществляется специалистом администрации городского поселения, ответственным за работу с обращениями (жалобами) граждан.

5.3. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случае:

- рассмотрения данной жалобы судом либо наличия вынесенного судебного решения по ней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, направленного заявителю, обратившему в администрацию городского поселения с жалобой;

- повторного направления одним и тем же заявителем жалобы по предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым были вынесены решения в установленном порядке;

- невозможности установления личности заявителя.

Уведомление об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причин отказа направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в администрации городского поселения.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать с них копии.

Заявитель может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- специалистом администрации городского поселения, ответственным за исполнение муниципальной функции, - главе администрации городского поселения;

- главой администрации городского поселения - в суд.

5.5. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок ее рассмотрения составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации в администрации городского поселения.

При проведении проверки по фактам, изложенным в жалобе, а также в случае направления запросов в органы государственной власти, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов глава администрации городского поселения вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен главой администрации городского поселения.

5.6. Личный прием заявителей (их представителей) проводится главой администрации городского поселения каждую вторую пятницу с 15-00.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации городского поселения принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в удовлетворении требований. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю посредством почтовой связи или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в жалобе, или способа обращения заявителя с жалобой).

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ  ДОРОГ  МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

Разработка проекта постановления о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения городского поселения

Организация выполнения мероприятий по введению временного ограничения или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения городского поселения

Планирование и организация работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения

Проведение плановых и внеплановых проверок выполнения работ  по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения

Организация проверки выполнения мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения городского поселения

Организация приемки выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения