Нормативно-правовой акт Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области - № 182 О проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 28.07.2011
Раздел нормативно-правовых актов Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области - РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЗА 2011 ГОД

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

28.07.2011                                                                                                                                                 № 182
пос. Известковый

О проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Известковское городское поселение» Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Провести 16 августа 2011 года публичные слушания по прилагаемому проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение».
2. Утвердить прилагаемый Порядок учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» и участия граждан в его обсуждении.
3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение».
4. Опубликовать результаты публичных слушаний в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по регламенту и депутатской этике (И.В. Некозырева).
6. Опубликовать настоящее решение в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения не позднее 02 августа 2011 года.
7. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов А.А. Говорин

УТВЕРЖДЕН
Решением Собрания депутатов
от 28.07.2011 № 182

Порядок
учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» и участия граждан в его обсуждении

1. Предложения граждан по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» принимаются до 14 августа 2011 года.
2. Предложения граждан подаются в письменной форме в администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» по адресу: ЕАО, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина, д.1. Указанные предложения регистрируются и передаются на рассмотрение комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в устав муниципального образования «Известковское городское поселение» (далее - комиссия).
3. В предложениях по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» граждане указывают контактную информацию (фамилия, имя, отчество, место жительства, телефон, место работы или учебы).
4. Комиссия рассматривает поступающие предложения и готовит заключения на каждое предложение.
5. По истечении срока приема предложений граждан по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» комиссией разрабатывается таблица поправок, которая вместе с заключениями на предложения граждан выносится на публичные слушания.
6. Публичные слушания проводятся 16 августа 2011 года с. Двуречье - Дом культуры в 1200 часов, с.Кимкан - Фельдшерско-акушерский пункт в 1500 часов, пос.Известковый - здание администрации в 1700 часов.
7. При проведении публичных слушаний каждый гражданин, внесший предложение по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» излагает свои доводы, предварительно записавшись на выступление. Очередность и продолжительность выступлений устанавливается председательствующим на публичных слушаниях.
8. По результатам публичных слушаний по обсуждаемым изменениям в устав принимается решение путем голосования большинством голосов от участников публичных слушаний в каждом населенном пункте.
Результаты голосования граждан по проекту решения о внесении изменений в устав муниципального образования публикуются в средствах массовой информации отдельно по каждому населенному пункту.
9. Решение по результатам слушаний оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем и передается в Собрание депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение».

УТВЕРЖДЕН
Решением Собрания депутатов
от 28.07.2011 № 182

Состав
комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение»

Родионова Н.А. - глава муниципального образования
«Известковское городское поселение»,
председатель комиссии;

Свистула С.А. - ведущий специалист администрации
городского поселения, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Алиева Л.В. - депутат избирательного округа № 1

Говорин А.А. - председатель Собрания депутатов
муниципального образования
«Известковское городское поселение»

Еремеева О.А. - депутат избирательного округа № 2

Некозырева И.В. - депутат избирательного округа № 3

Трофименко С.В. - депутат избирательного округа № 2

Цвелой О.В. - депутат избирательного округа № 1

ПРОЕКТ

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
______. 2011 № ___
пос. Известковый

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, принятый решением Собрания депутатов Известковского городского поселения от 17.08.2005 № 9 (с изменениями и дополнениями в редакции решений Собрания депутатов Известковского городского поселения от 31.05.2006 № 49, от 15.11.2006 № 73, от 30.05.2007 № 103, от 23.01.2008 № 143, от 20.02.2008 № 150, от 24.04.2008 № 171, от 18.07.2008 № 192, от 28.11.2008 № 14, от 28.01.2009 № 31, от 22.04.2009 № 46, от 21.08.2009 № 69, от 30.09.2009 № 74, от 30.11.2009 № 88, от 20.01.2010 № 97, от 24.03.2010 № 111, от 27.07.2010 № 127, от 22.09.2010 № 132, от 23.03.2011 № 164), следующие изменения:
1.1. В статье 3:
1.1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
1.1.2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».
1.1.3. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».
1.1.4. Пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».
1.1.5. В пункте 32 слова «и надзора» исключить.
1.1.6. Дополнить пунктами 35, 36, 37 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».
1.2. В пункте 4 статьи 16 слово «контрольный» заменить словами «контрольно-счетный».
1. 3. Статью 25 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение Собрания депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
1.3. В статье 27:
1.3.1. Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
1.3.2. Подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«14) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».
1.3.3. Подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«19) подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».
1.3.4. Пункт 26 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».
1.3.5. В пункте 31 слова «и надзора» исключить.
1.3.6. Пункт 1 дополнить подпунктами 34, 35, 36 следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».
1.4. Статью 30.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 30.1 Порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии
1. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов городского поселения.
2. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Собранию депутатов городского поселения.
3. Контрольно-ревизионная комиссия наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
4. Контрольно-ревизионная комиссия имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского поселения.
5. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионной комиссии.
В состав аппарата контрольно-ревизионной комиссии входят инспекторы и иные штатные работники.
6. Структура и штатная численность, порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского поселения.
7. Председатель и инспекторы контрольно-ревизионной комиссии являются должностными лицами контрольно-ревизионной комиссии.
8. Срок полномочий председателя контрольно-ревизионной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов городского поселения и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов городского поселения.
9. Председатель назначается на должность Собранием депутатов городского поселения.
10. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Собрание депутатов городского поселения:
1) председателем Собрания депутатов городского поселения;
2) депутатами Собрания депутатов городского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов городского поселения;
3) главой городского поселения;
11. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии устанавливается Регламентом Собрания депутатов городского поселения.
12. Председатель контрольно-ревизионной комиссии досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов городского поселения в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов городского поселения;
6) достижения установленного решением Собрания депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
13. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется за счет средств бюджета городского поселения. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.
14. Контроль за использованием контрольно-ревизионной комиссии бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Собрания депутатов городского поселения.».
1.5. Статью 30.2 изложить в следующей редакции:
«Статья 30.2 Полномочия контрольно-ревизионной комиссии и её председателя
1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета городского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета городского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности городского поселения;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов городского поселения и главе городского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом городского поселения и решениями Собрания депутатов городского поселения.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-ревизионной комиссией:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся муниципальной в собственности городского поселения;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского поселения в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского поселения, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского поселения.».
3. Председатель контрольно-ревизионной комиссии:
1) планирует деятельность контрольно-ревизионной комиссии;
2) ежегодно представляет на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения отчет о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;
3) без доверенности представляет контрольно-ревизионную комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, Собранием депутатов городского поселения, главой городского поселения и администрацией городского поселения, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского поселения, юридическими и должностными лицами;
4) представляет интересы контрольно-ревизионной комиссии в судах, а также выдает доверенности от имени контрольно-ревизионной комиссии для представления интересов контрольно-ревизионной комиссии в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5) вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов городского поселения и в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов городского поселения;
6) от имени городского поселения осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии;

7) осуществляет общее руководство муниципальной службой в контрольно-ревизионной комиссии;
8) утверждает штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии, должностные инструкции муниципальных служащих и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим и иных штатных работников контрольно-ревизионной комиссии;
9) осуществляет непосредственное руководство работой контрольно-ревизионной комиссии и утверждает ее Регламент;
10) обеспечивает доступ к информации о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;
11) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим Уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии;
12) опубликовывает результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией.».
1.6. Статью 30.3 изложить в следующей редакции:
«Статья 30.3 Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии
1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания депутатов городского поселения, предложений и запросов главы городского поселения.
3. Порядок включения в планы деятельности контрольно-ревизионной комиссии поручений Собрания депутатов городского поселения, предложений и запросов главы городского поселения устанавливается решением Собрания депутатов городского поселения.».
1.7. В пункте 7 статьи 31 после слова «распоряжения» дополнить словами «и приказы».
1.8. Статью 36.2 изложить в следующей редакции:
«Статья 36.2 Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии
1. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.
2. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу со дня их подписания.
3. Направить настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области для государственной регистрации в установленном порядке.

4. Опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.
5. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2011 года, кроме подпунктов 1.1, 1.3, 1.4 1.7 и 1.8 пункта 1 настоящего решения.
Подпункты 1.1, 1.3, 1.4, 1.7 и 1.8 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов А.А. Говорин