Нормативно-правовой акт Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области - № 170 Об отчете председателя Собрания депутатов Известковского городского поселения о работе Собрания депутатов за период с октября 2008 по 2010 год от 23.03.2011
Раздел нормативно-правовых актов Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области - РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЗА 2011 ГОД

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

23.03.2011                                                                                                                                                     № 170 

пос. Известковый

Об отчете председателя Собрания депутатов Известковского городского поселения о работе Собрания депутатов за период с октября 2008 по 2010 год

Заслушав отчет председателя Собрания депутатов Известковского городского поселения о работе Собрания депутатов Известковского городского поселения за период с октября 2008 по 2010 год Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Признать работу председателя Собрания депутатов Известковского городского поселения удовлетворительной.
2. Рекомендовать депутатам Собрания депутатов городского поселения улучшить работу с населением по разъяснению нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения городского поселения.
3. Рекомендовать председателям постоянных комиссий Собрания депутатов Известковского городского поселения активизировать работу постоянных комиссий Собрания депутатов.
4. Отчет председателя о работе Собрания депутатов за период с октября 2008 по 2010 год Собрания депутатов Известковского городского поселения опубликовать в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.

Председатель Собрания депутатов А.А. Говорин

Отчет
председателя Собрания депутатов
о работе Собрания депутатов за период с октября 2008 года по декабрь 2010 года
Уважаемые депутаты, присутствующие!

В соответствии с Регламентом Собрания депутатов Известковского городского поселения в исключительной компетенции депутатов находится рассмотрение ежегодного отчета председателя Собрания депутатов о деятельности представительного органа местного самоуправления городского поселения.
Выборы депутатов Собрания депутатов второго созыва состоялись 12 октября 2008 года. К работе в Собрании депутатов приступили 12 народных избранников.
Отмечу, что в этот период продолжилась сложная работа депутатов и администрации городского поселения по реформированию системы местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Совместные усилия Собрания депутатов и администрации городского поселения позволили действовать как единая команда на благо жителей городского поселения.
Основной формой работы Собрания являются заседания Собрания депутатов, на которых решаются вопросы, отнесенные законодательством к его полномочиям.
За отчетный период было проведено 30 заседаний Собрания депутатов, на которых было рассмотрено 155 вопросов.
В 2009-2010 годах деятельность Собрания депутатов городского поселения была направлена на выполнение следующих основных целей и задач:
- реализация положений Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и «Стратегии развития России до 2020 года»;
- проведение социально-экономической политики на основе повышения эффективности экономики муниципального образования и поддержки малого и среднего бизнеса;
- принятие реального бюджета, ведётся работа по увеличению уровня собственных доходов.
Собрания депутатов проводились не реже одного раза в месяц в открытом режиме, в них принимали участие глава муниципального образования, жители поселения.
Наиболее значимыми решениями, принятыми на Собраниях депутатов в 2009 - 2010 годах были:

- Устав муниципального образования «Известковское городское поселение (в новой редакции), принятие которого было обусловлено внесениями изменений в федеральное и областное законодательство. В связи с изменениями, федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» впервые в устав городского поселения были внесены изменения, касающиеся процедуры удаления главы муниципального образования «Известковское городское поселение». Согласно внесенных изменений в федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в устав внесены дополнения в части определения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
- Положения «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», Положения «Об обеспечении условий для развития на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» физической культуры и массового спорта»;
- решения «О бюджете муниципального образования «Известковское городское поселение», «О введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Известковское городское поселение», «О введении земельного налога на территории муниципального образования «Известковское городское поселение», Об утверждении Правил благоустройства, содержания территории муниципального образования «Известковское городское поселение».
Решения Собрания депутатов направляются для юридической экспертизы в прокуратуру Облучье и Управление по вопросам местного самоуправления аппарата губернатора ЕАО.
Все принятые решения по вопросам местного значения, а также затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, публикуются в установленные Уставом сроки.
Ежегодно Собранием депутатов утверждается бюджет муниципального образования «Известковское городское поселение». Своевременные корректировки и отчеты об исполнении бюджета позволяют оперативно реагировать на любые изменения в сложившихся экономических условиях (изменения в бюджет за отчетный период вносились 12 раз).
Ежегодно утверждается реестр имущества муниципального образования «Известковское городское поселение».
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации Собранием депутатов приняты решения:
- о введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»;
- о введении земельного налога на территории муниципального образования «Известковское городское поселение».
Утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Известковское городское поселение».
Установлены арендные ставки, коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, методике исчисления арендной платы за объекты нежилого фонда, являющиеся муниципальной собственностью.
Утверждено Положение о порядке предоставления в аренду нежилого фонда, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Известковское городское поселение».
Приняты Положение о муниципальном заказе муниципального образования «Известковское городское поселение» и Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
Создано муниципальное учреждение «Культурно - досуговый центр».
В Собрании на достаточно высоком уровне налажена организационная работа: регулярно проводятся заседания Собрания, регистрируется и обрабатывается вся служебная корреспонденция, ведется четкий контроль за принятыми решениями, обращениями граждан.
Прошедший год - год не простой, экономически сложный, но, несмотря на различные трудности, мы старались жить и работать для достиженияя целей, направленных на развитие городского поселения.
Местное самоуправление - это объединение прав и обязанностей местной власти. Если говорить о функциях местной власти, то главная из них - повседневное решение вопросов, касающихся жизнедеятельности городского поселения. Это защита прав и свобод граждан, ремонт дорог, систем водоснабжения, благоустройство городской территории и др. И решать все вопросы намного легче, когда слаженно работают депутатский корпус и глава поселения, руководители предприятий и учреждений поселения, а содействуют им работники администрации. Ведь только сообща мы можем реализовать все наши начинания.
На Собраниях всегда шло активное обсуждение предлагаемых к принятию решений, депутаты вникали в каждую строчку документов, всегда были вопросы к разработчикам. С предлагаемыми решениями нередко соглашались не сразу, возникали вопросы и это правильно, так как депутаты понимали, что предложенные проекты решений должны отражать интересы населения городского поселения.
Для более глубокого изучения вопросов и принятия взвешенных, коллегиальных решений стали практиковать проведение совместных заседаний постоянных комиссий.
Вопросы пополнения бюджета ставится депутатами очень серьезно. Так же резервами наполнения бюджета является продажа объектов муниципальной собственности, сдача в аренду муниципальной собственности.
Важным направлением управления имуществом является выбор форм хозяйствования для более эффективного использования имущества, которое находится в собственности муниципального образования поселения. Для этого по предложениям балансодержателей, администрации поселения, были определены объекты, которые на условиях аренды целесообразно передать в пользование юридическим или физическим лицам.
В соответствии с действующим законодательством, право на аренду как и право на приватизацию имущества муниципальной собственности городского поселения проходило на конкурсной основе. За отчетный период было проведено 1 заседание комиссии по проведению торгов на право заключения договоров аренды.
Несмотря на положительные результаты, работа по управлению муниципальной собственностью требует усовершенствования. Так, не на все объекты недвижимости права собственности зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.
Особое внимание депутаты городского поселения уделяют обращениям граждан. Обратившиеся в Собрание депутатов граждане всегда могут рассчитывать на квалифицированное, объективное и своевременное рассмотрение их проблем. Для разрешения поднятых вопросов привлекались работники структурных подразделений администрации, руководители организаций, учреждений городского поселения, профильные специалисты.
Графики приемов по личным вопросам ежегодно публикуются в «Информационном вестнике» муниципального образования «Известковское городское поселение». Так как на каждом избирательном округе избраны неравнодушные, умеющие держать свое слово депутаты, то большинство вопросов удавалось решать. А это, в основном, просьбы о благоустройстве, тарифах, снабжении водой и другие.
Предлагаю внедрить в нашу работу так называемое проведение «Прямых телефонных линий» с председателем Собрания депутатов, председателями постоянных депутатских комиссий и руководителями структурных подразделений администрации, эта работа практически имеет место, но нигде не отражается. Обращений по телефону гораздо больше, чем на личном приеме.
Учитывая особенности нашего поселения, а именно редкое автобусное движение, зимние погодные условия отдаленность 4 населенных пунктов от центра, прием граждан председателем и депутатами Собрания осуществлялся не только в приемные дни, а постоянно. Практически все поступившие обращения от граждан удовлетворены, кроме тех, которые требуют значительных бюджетных затрат. По тем вопросам, которые находятся вне компетенции Собрания депутатов, предоставлялись квалифицированные разъяснения.
На особом контроле в Собрании депутатов находятся обращения инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий.
Согласно утвержденному графику, депутаты Собрания депутатов вели прием избирателей. Необходимо отметить, что депутаты не всегда фиксируют обращения граждан в журнале, так как встречаются с жителями и в общественных местах, на улице.
Помимо нормотворческой деятельности, депутаты Собрания депутатов принимали активное участие в общественной жизни поселения, оказывали помощь в проведении культурно-массовых мероприятий, оказавшими финансовую помощь.
В 2010 году депутатам предстоит продолжить работу по реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Известковского городского поселения.
Кроме того, необходимо активизировать работу с населением, своевременно рассматривать все обращения жителей городского поселения, оказывать помощь в решении жизненных проблем.
1) Осуществлять контроль за исполнением принятых муниципальных правовых актов; (текущий контроль в форме заслушивания информации специалистов администрации).
2) Качественно подготавливать проекты нормативных правовых актов с соблюдением всех правил юридической техники.
3) Совершенствовать формы работы с населением.
4) Организация отчетов депутатов перед населением (разработать Положения «О проведении отчетов депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Известковское городское поселение»).
За отчетный период в Собрание депутатов поступило 57 документов, в том числе из Законодательного Собрания и Правительства ЕАО - 20. Собранием депутатов приняты меры по их исполнению.
Работа Собрания депутатов находит свое отражение на страницах «Информационного вестника». Почти все решения, которые принимаются Собранием депутатов обнародуются через этот сборник. Всего за период с октября 2008 по декабрь 2010 года опубликовано 126 решений Собрания депутатов
Отчитываясь о проделанной работе, хочу сказать, что местное самоуправление должно стать надежным и прочным фундаментом народовластия. Принципиально важное расширение полномочий местных советов - так ставит вопрос Президент России Медведев Д.А. И с этим нельзя не согласиться. Решение вопроса развития городского поселения - главный вопрос, над которым должна работать законодательная и исполнительная власть Известковского городского поселения.
В своем отчете о работе Собрания депутатов за отчетный период я изложил именно основные функции, которые должен выполнять и выполняет наш представительный орган. Это рассмотрение и принятие решений, которые направлены на организацию работы всех сфер жизни поселения, Собрание депутатов, как коллективный орган власти, поддерживал все хорошие начинания администрации поселения, учитывал мнения и предложения главы поселения. Собрание депутатов городского поселения внесло весомый вклад в улучшение состояния дел в экономике городского поселения, коммунальном хозяйстве, благоустройстве, работе транспорта, культуре и спорте.
Надеюсь, что в дальнейшем жизнь станет лучше.