| АдминистрацияСМИ Вестник № 10 от 30.06.2014 ИЮНЬАдрес: пос. Известковый, ул. Капитана Ведина, дом 1 Телефон: 8(42666)36-4-33 E-mail: http://izvestkovy.ru/files/files/2013-08-19-1659715245.doc
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
ВЕСТНИК
ИЗВЕСТКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Облученского муниципального района Еврейской автономной области
№10 Июнь 30.06.2014
Муниципальное образование «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
ОГЛАВЛЕНИЕ
УТВЕРЖДАЮ Глава администрации муниципального образования «Известковское городское поселение»
___________________ Г.В.Козлова
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения в пос.Извесковый
2014 год
Содержание аукционной документации:
ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ
Уважаемые Господа!
Администрация МО «Известковское городское поселение», настоящим извещением приглашает к участию в аукционе в электронной форме, полная информация о котором указана в Информационной карте аукциона, любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.. Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации об аукционе в электронной форме на электронной площадке в сети «Интернет»: www.sberbank-ast.ru Выдача документации об аукционе на бумажном носителе или в электронном виде производится на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме на бумажном носителе, после получения заявления. Документация об аукционе, размещенная на официальном сайте в сети «Интернет»: www.zakupki.gov.ru, соответствует документации об аукционе, предоставляемой на бумажном носителе. Документы могут быть также направлены заинтересованным лицам по почте. После поступления соответствующего заявления документы будут незамедлительно направлены, но отправитель не берет на себя ответственности за их утерю. На официальном сайте будут размещаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей документации об аукционе, а также все изменения или дополнения документации об аукционе, в случае возникновения таковых. Обращаем внимание на то, что Участники размещения заказа, получившие документацию об аукционе с электронной площадке, но не направившие заявления на получение документации об аукционе на бумажном носителе, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений или дополнений документации об аукционе. Заказчик не несет обязательств или ответственность в случае неполучения такими Участниками размещения заказа разъяснений, изменений или дополнений к документации об аукционе.
Раздел 1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ. 1.1. Законодательное регулирование. Настоящий аукцион проводится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от05 апреля2013 г.№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с изменениями, Федерального закона от26 июля2006 г.№ 135-ФЗ «О защите конкуренции». В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется настоящей документацией об аукционе. 1.2. Муниципальный заказчик. Муниципальный заказчик, указанный в Информационной карте аукциона, проводит электронный аукцион, предмет и условия которого указаны в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе. 1.3. Предмет аукциона. Место и сроки выполнения работ. 1.3.1. Муниципальный заказчик осуществляет выбор организации для выполнения работ, информация о которой содержится в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в проекте муниципального контракта. 1.3.2. Победивший Участник аукциона должен будет выполнить работы, являющиеся предметом аукциона, в течение периода времени, указанного в Информационной карте аукциона. 1.4. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта указана в Информационной карте аукциона. Данная цена не может быть превышена при заключении муниципального контракта по итогам аукциона. 1.5. Источник финансирования и порядок оплаты. 1.5.1. Финансирование муниципального контракта на выполнение работ, который будет заключен по результатам настоящего аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте аукциона. 1.5.2. Порядок оплаты за выполнение работ определяется в проекте муниципального контракта, прилагаемом к документации об аукционе, и указан в Информационной карте аукциона. 1.6. Требования к Участникам закупки. 1.6.1. В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, получивший аккредитацию на электронной площадке, а также при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, денежных средств в размере не менее, чем размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренный документацией об электронном аукционе. 1.6.2. При закупках путем проведения аукциона в электронной форме устанавливаются следующие обязательные требования к участникам закупки: - соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки - непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; -неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в закупке; - отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято; - отсутствие в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица -отсутствие у участника закупки- физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица- участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; - отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества. - наличии финансовых ресурсов для исполнения контракта.
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ. 2.1. Содержание документации об аукционе. 2.1.1. Документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в Извещении о проведении аукциона, в случае любых противоречий между ними документация об аукционе имеет приоритет. 2.1.2. Предполагается, что Участник закупки изучит всю документацию об аукционе, включая изменения, дополнения к документации об аукционе, и разъяснения к документации об аукционе, выпущенные Муниципальным заказчиком в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Раздела. Неполное предоставление информации, запрашиваемой в документации об аукционе, или же предоставление заявки на участие в аукционе, не отвечающей всем требованиям документации об аукционе, может привести к отклонению заявки на участие в аукционе на этапе ее рассмотрения. 2.2. Разъяснение документации об аукционе. 2.2.1. При проведении аукциона в электронной форме какие-либо переговоры Муниципального заказчика, оператора электронной площадки с участником закупки не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.2.2. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение электронном аукциона, запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. 2.2.3. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Муниципальному заказчику. В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса Муниципальный заказчик, размещает разъяснение положений документации об аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил Муниципальному заказчику не позднее, чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. 2.3. Изменения к документации об аукционе. 2.3.1. Муниципальный заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки вправе внести изменения в документацию об аукционе не позднее, чем за 2 (два) дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в Информационной карте аукциона, изменение объекта закупки не допускается. 2.3.2. В течение 1 (одного) дня такие изменения размещаются на официальном сайте Муниципальным заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении электронного аукциона. 2.3.3. В случае если в документацию об аукционе были внесены изменения, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.
2.4. Отказ от проведения аукциона 2.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график. 2.4.2. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. 2.4.3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ 3.1. Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе Для участия в электронном аукционе участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в электронном аукционе в двух частях. Заявка на участие в электронном аукционе, которую представляет участник закупки в соответствии с настоящей документацией, должна содержать информацию и документы, указанные в Информационной карте электронного аукциона. Информация и документы, которые должны содержаться в первой и второй частях заявки на участие в электронном аукционе, указаны в Информационной карте электронного аукциона. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона. Наличие электронной подписи указанных лиц, означает, что документы и информация, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответствующего участника закупки, а также подлинность и достоверность таких документов и информации. 3.2. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе 3.2.1. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе. Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением заверенного надлежащим образом перевода соответствующих документов на русский язык. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. 3.2.2. Валюта заявки на участие в электронном аукционе и предложения по цене контракта. Цена на электронный аукцион должна быть выражена в валюте (валютах) контракта, которая указана в Информационной карте электронного аукциона. 3.2.3. Требования к документам, входящим в состав заявки на участие в электронном аукционе. Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. 3.2.3.1 Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать: - согласие участника аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, в том числе означающее согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара; - согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. 3.2.3.2 Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: - наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона; - документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ; - копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе; - решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; 3.2.4. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товаре, работах, услугах, на поставку которых размещается заказ, является риском участника размещения заказа, подавшего такую заявку, и является основанием для отказа в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе, такой участник может быть отстранен Муниципальным заказчиком от участия в аукционе на любом этапе его проведения вплоть до заключения Государственного контракта. Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе должны иметь четко читаемый текст. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований. В случае, если в Техническом задании указаны значения «не менее, не более, не менее и не более, или», то участнику закупки при подготовке заявки следует указывать конкретное значение предлагаемого к поставке товара. 3.2.5. Перечень конкретных показателей товара (предлагаемого к поставке или используемого в процессе выполнения работ, оказания услуг), которые должны быть представлены участником закупки: - функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики товара в соответствии с Техническим заданием документации об электронном аукционе. 3.3. Количество заявок на участие в аукционе. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе
4 ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ.4.1. Место и срок подачи заявки на участие в аукционе.4.1.1. Для участия в электронном аукционе участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке (адрес электронной площадки указан в извещении о проведении аукциона), подает заявку на участие в электронном аукционе. Заявки на участие в аукционе принимаются оператором электронной площадки, на которой будет проводится аукцион, в течение времени указанного в Информационной карте аукциона. 4.1.2. Участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее, чем размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. Требование обеспечения заявки на участие в электронном аукционе в равной мере распространяется на всех участников закупки соответствующего заказа и указывается в документации об электронном аукционе. Информация о размере обеспечения заявки содержится в Информационной карте аукциона. 4.1.3. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником закупки оператору электронной площадки в форме двух электронных документов. Указанные электронные документы подаются одновременно. 4.1.4. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, регистрируется и ей присваивается порядковый номер, в соответствии с поступлением заявки. 4.1.5. Поступление заявки является поручением о блокировании операций по счету такого участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. 4.1.6. Заявки на участие в аукционе, поступившие по истечении срока их приема, указанного в пункте 4.1.1. настоящего Раздела признаются опоздавшими. Такие заявки не рассматриваются. 4.2.Отзыв заявок на участие в аукционе.Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, указанного в Информационной карте аукциона, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ. 5.1. Требование обеспечения заявки на участие в аукционе в равной мере распространяется на всех участников аукциона и подлежит перечислению на счет Оператора ЭТП в банке, в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ. Обеспечение должно быть предоставлено до момента подачи заявки на участие в электронном аукционе. За несвоевременное предоставление обеспечения заявки отвечает участник закупки. 5.2. Размер обеспечения заявки составляет один процент от начальной (максимальной) цены контракта. 5.3. Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в электронном аукционе осуществляется в соответствии с требованиями ст.44 Закона № 44-ФЗ. Блокирование в соответствии с частью 18 статьи 44 Закона № 44-ФЗ денежных средств прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев: 1) подписание протокола подведения итогов электронного аукциона. При этом прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта; 2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) отклонение заявки участника закупки; 4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок; 5) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок; 6) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА. 6.1. Участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта (ч. 4, 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Для этого участнику закупки необходимо: 1) выбрать способ обеспечения исполнения контракта; 2) оформить платежное поручение на перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта либо банковскую гарантию. 6.2. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта: Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет (п.35 Информационной карты аукциона), на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта, одним из способов: 1) Платежное поручение на перечисление средств в качестве обеспечения контракта заполняется по общим правилам (гл.5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России 19.06.2012 № 383-П, Приложение N 1 к Положению Банка России от19.06.2012 № 383-П), а так же содержит информацию указанную в п.35 Информационной карты аукциона. 2) Вторым способом обеспечения исполнения контракта является оформление банковской гарантии (ч.3 ст.96 Закона № 44-ФЗ). Требования к форме банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005). Согласно названным требованиям банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. 6.3. Обращаем внимание на то, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 114 Закона № 44-ФЗ с 31 марта 2014 г. вступили в силу положения ч. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, касающиеся ведения реестра банковских гарантий. Для оформления банковской гарантии нужно: 1. Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта по банковской гарантии. Такой банк должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте (ч.1 ст.45 Закона № 44-ФЗ). Адрес сайта: http://www.minfin.ru/ru/tax_relations/policy/bankwarranty/. Необходимо учитывать, что в большинстве случаев обязательным условием банка при решении вопроса о выдаче банковской гарантии является наличие у лица счета в данном банке. 2. Уточнить условия выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банком для оформления банковской гарантии.
По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо: а) Получить от банка следующие документы: - экземпляр договора банковской гарантии; - оригинал банковской гарантии; - выписку из реестра банковских гарантий.
б) Убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ст.45 Закона N 44-ФЗ. Гарантия должна содержать: - условие о безотзывности (ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - сведения о сумме гарантии (п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - перечень обязательств, исполнение которых обеспечивается гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - указание на обязанность банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - условие, согласно которому обязательства банка по гарантии считаются исполненными с момента поступления денежных сумм на счет заказчика (п. 4 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - условие о сроке действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (п. 5 ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ); - отлагательное условие о том, что договор предоставления банковской гарантии заключается по обязательствам участника закупки, которые возникнут из контракта при его заключении (п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - перечень документов, которые заказчик должен представить банку вместе с требованием уплатить денежные средства по банковской гарантии (п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержден Постановлением Правительства РФ от08.11.2013 № 1005. Он включает в себя: 1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии; 2) платежное поручение, подтверждающее перечисление аванса исполнителю по контракту, с отметкой банка исполнителя либо органа Федерального казначейства (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту обязательств по возврату аванса); 3) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту обязательств в период действия гарантийного срока); Гарантия не может включать условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. Срок действия безотзывной банковской гарантии, выданной банком, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является: 1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий; 2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона № 44-ФЗ; 3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. 6.4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. 6.5. Размер обеспечения исполнения контракта составляет пять процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении. В случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт размещает в единой информационной системе протокол разногласий не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе данного документа, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ протокол разногласий. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 ст.70 Закона № 44-ФЗ, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 ст.70 Закона № 44-ФЗ, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. В случае если Участником в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по контракту выбрано внесение денежных средств и обязательства выполнены надлежащим образом, возврат денежных средств производится в соответствии с условиями контракта.
7. НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА. 7.1. Начальная (максимальная) цена контракта указана в Информационной карте аукциона. 7.2. Величина понижения начальной цены контракта («шаг аукциона») устанавливается в интервале от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.
8. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА. Если при проведении аукциона участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в настоящей документации о проведении аукциона, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт. Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Обеспечение исполнения контракта предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае признания победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта на участника закупки, с которым в соответствии с положениями настоящего Федерального закона заключается контракт, распространяются требования настоящей статьи в полном объеме.
9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ 9.1. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. 9.2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок. 9.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе. 9.4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ требованиям документации об аукционе. 9.5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по другим основаниям не допускается. 9.6. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.
10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе участники. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении аукциона в пределах "шага аукциона". "Шаг аукциона" составляет от 0,5 % до 5 % начальной (максимальной) цены контракта. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения следующих требований: 1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю; 2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона"; 3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность информации о его участниках. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта.
11. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона № 44-ФЗ. В случае, если не выявлено пять заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о таком аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части этих заявок, ранжированные в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, для выявления пяти заявок на участие в таком аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о нем. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; 2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по другим основаниям не допускается. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона. В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
12. СРОК ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТА 12.1. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона или иной участник (признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 и частью 15 статьи 70 Закона № 44-ФЗ) обязан подписать в единой информационной системе проект контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона. 12.2. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, проект контракта должен быть направлен заказчиком участнику, признанному победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта. 12.3. Победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если: - в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона № 44-ФЗ, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона; - направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ; - не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона № 44-ФЗ (срока и порядка предоставления обеспечения исполнения контракта, несоответствие обеспечения требованиям о размере обеспечения, признания информации, подтверждающей добросовестность победителя электронного аукциона недостоверной). Иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, признается уклонившимся от заключения контракта в соответствии с требованиями статьи 70 Закона № 44-ФЗ.
Раздел 2 . ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА электронного АУКЦИОНА
Приложение № 1 к аукционной документации
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Наименование выполняемых работ: выполнение работ по ремонту системы водоснабжения в пос.Известковый
Место выполнения работ: ЕАО, Облученский район, пос.Известковый, ул.Котовского, ул.Железнодорожная - ул.Капитана Ведина, район СОШ № 9 пос.Известковый.
Требования к качеству выполняемых работ: В соответствии с законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Подрядчик принимает на себя добровольное обязательство о соблюдении требований строительных норм и правил, технических условий, ГОСТ, ПЭУ и других нормативных документов, действующих на момент заключения контракта и добровольное обязательство о выполнении работ с качеством, соответствующим вышеперечисленным документам. Все поставляемые для работ материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Подрядчик гарантирует надлежащее качество выполняемых работ в соответствии с утверждённой сметной документацией, строительными нормами и правилами и техническими условиями.
Требования к техническим характеристикам работ и объем выполняемых работ:
Необходимо произвести следующие виды работ: - прокладка летнего водопровода из стальных водопроводных труб с разработкой грунта по ул.Котовского пос.Известковый; - ремонт колодцев водоснабжения по ул.Железнодорожная – ул.Капитана Ведина (отчистка от ила и грязи, откачка автоцистерной Шамбо, замена задвижек и обратных клапанов, замена люков и кирпичных горловин колодцев и камер; - ремонт колодца и трассы водоснабжения в районе СОШ № 9 пос.Известковый. Материалы для ведения работ должны быть новыми, высокого качества, соответствовать сметной документации и сертификатам качества. При производстве работ Подрядчик обязан использовать оборудование и материалы, соответствующие требованиям и техническим характеристикам, указанным Заказчиком в локальных сметах. Подрядчик обязан в процессе производства работ предоставить Заказчику акты освидетельствования скрытых работ. Требования к материалам:
Требования к безопасности выполняемых работ: Выполнение на объекте необходимых противопожарных мероприятий, мероприятий по технике безопасности и охране окружающей среды во время производства работ. В своей работе Подрядчик руководствуется требованиями: - СП 48.13330.2011 Организация строительства; - СНиП12-03-2001Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования; - СНиП12-04-2002Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство; - СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда; - СНиП 3.04.03-85 Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии;
Требования к результатам работ: Выполнить работы в полном объёме в соответствии со сметной документацией.
Требования к гарантийному сроку: По выполненным работам должна предоставляться гарантия качества 3 года с даты подписания сторонами акта выполненных работ. Гарантия качества предоставляется как на объект в целом, так и на отдельные его части; не только на существенные дефекты и недостатки в строительных работах, но и на незначительные дефекты и недостатки. Дефекты и недостатки, выявленные при приёме работ и в период гарантийной эксплуатации объекта, Подрядчик должен своевременно устранить за свой счёт и в срок, согласованный сторонами, а дефектные части, материалы и механизмы должны быть заменены новыми.
Сроки выполнения работ. Начало выполнения работ – с момента подписания Контракта. Окончание выполнения работ – в течении 30 дней с момента подписания Контракта
Приложение №2 к аукционной документации
проект
Муниципальный контракт № ___ на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения в пос.Известковый
пос.Известковый «____» ____________2014 г.
Администрация муниципального образования «Известковское городское поселение», в лице главы администрации Известковского городского поселения Козловой Галины Владимировны, действующей на основании Устава муниципального образования «Известковское городское поселение», именуемая в дальнейшем «Муниципальный Заказчик» с одной стороны, и______________________, в лице __________ действующего на основании _____________________________, именуемый в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме _________________ заключили настоящий муниципальный контракт (далее - Контракт) о нижеследующем:
1. Предмет Контракта
1.1. На условиях и в порядке, определенным настоящим Контрактом, Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту системы водоснабжения в пос.Известковый (далее – «Работы») согласно Техническому заданию (Приложение №1 к муниципальному контракту), а Заказчик – принимает и оплачивает выполненные Работы. 1.2. Виды работ, производимые Подрядчиком, устанавливаются техническим заданием Заказчика (Приложение №1), локальным сметным расчетом (Приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.
2. Цена Контракта, порядок и сроки оплаты Работ
2.1. Стоимость работ по настоящему Контракту составляет ____________________ рублей, в т.ч. НДС. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. 2.2. Расчет за выполненные работы производится не позднее 30 дней с момента сдачи Подрядчиком и подписания Муниципальным Заказчиком акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости работ и затрат (форма КС-3), включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков и подписания акта приемки. 2.3. Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом количества работ и иных условий его исполнения. При этом Стороны составляют и подписывают дополнительное соглашение к Контракту. 2.4. Источник финансирования - бюджет муниципального образования «Известковское городское поселение». 2.5. Все платежи осуществляются путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика согласно его банковским реквизитам, указанным в настоящем Контракте. В случае каких-либо изменений в реквизитах Подрядчика или Муниципального Заказчика, совершающая изменения Сторона должна в течение 2-х (двух) рабочих дней известить другую Сторону в письменной форме. В противном случае все риски, связанные с перечислением Муниципальным Заказчиком денежных средств на указанный в Контракте счет Подрядчика, несет Подрядчик. 2.6. Валютой платежа является Российский рубль. 2.7. Цена Контракта включает все расходы, возникающие при выполнении Подрядчиком указанных работ. 2.8. Обязательства Муниципального Заказчика по оплате цены Контракта считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном Контрактом с расчетного счета Муниципального Заказчика. За дальнейшее прохождение денежных средств Муниципальный Заказчик ответственности не несет.
3. Срок выполнения Работ
3.1. Срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме: 30 дней с момента заключения контракта. 3.2. Подрядчик вправе досрочно выполнить Работу и сдать Муниципальному Заказчику их результат в установленном Контрактом порядке.
4. Порядок и сроки осуществления приемки Работ
4.1. Приёмка выполненных работ осуществляется Муниципальным Заказчиком, либо его уполномоченным представителем, после выполнения Подрядчиком всех обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, в соответствии с установленным порядком. 4.2. Приёмка выполненных работ производится в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения Заказчиком письменного извещения Подрядчика о готовности объекта. Подтверждением полной готовности выполненных работ является акт о приёмке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3. 4.3. В случае некачественного выполнения работ Подрядчиком Муниципальный Заказчик вправе, не подписывая акта о приёмке выполненных работ, отказать в оплате до безвозмездного устранения недостатков, одновременно применяя штрафные санкции за ненадлежащее исполнение обязательств. Виды недостатков и сроки их исправления определяются актом выявленных недостатков, который подписывается обеими Сторонами. 4.4. Подписанный муниципальным Заказчиком и Подрядчиком Акт сдачи-приемки работ, и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет на оплату Цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных Работ.
5. Гарантийные условия
5.1. Подрядчик гарантирует качество и безопасность выполненных работ в соответствии с действующими стандартами. 5.2. Срок гарантии на выполненные работы и используемые материалы составляет 36 месяцев с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ. 5.3. Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию отремонтированного объекта, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется Подрядчиком за свой счет. 5.4. Наличие недостатков и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом Подрядчика и Муниципального Заказчика. 5.5. При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных недостатков для их подтверждения Муниципальный Заказчик назначает квалификационную экспертизу, которая составляет соответствующий акт по фиксированию недостатков и их характеру, что не исключает право сторон обратиться в Арбитражный суд по данному вопросу.
6. Права и обязанности Сторон
6.1. Муниципальный Заказчик вправе: 6.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков. 6.1.2. Требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии со Сметной документацией и Контрактом. 6.1.3. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе выполняемых Работ. 6.1.4. Осуществлять контроль за качеством, порядком и сроками выполнения Работ. 6.1.5. Отказаться от приемки результата Работ в случаях, предусмотренных Контрактом и законодательством Российской Федерации, в том числе в случае обнаружения неустранимых недостатков. 6.1.6. Отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения ущерба, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет Работы настолько медленно, что окончание их к сроку, указанному в Контракте, становится явно невозможным. 6.1.7. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии положениями статьи 95 Федерального Закона № 44-ФЗ. 6.1.8. По соглашению с Подрядчиком изменить существенные условия Контракта в случаях, установленных Законом о Контрактной системе. 6.1.9. Пользоваться иными правами, установленными Контрактом и законодательством Российской Федерации. 6.2. Муниципальный Заказчик обязан: 6.2.1. Обеспечить приемку результатов выполненных Работ и провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов выполненных Работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта. 6.2.2. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения Работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков. 6.2.3. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы в соответствии с Контрактом. 6.2.4. При получении от Подрядчика уведомления о приостановлении выполнения Работ в случае, указанном в подпункте 5.4.5. Контракта, рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения выполнения Работ. Решение о продолжении выполнения Работ при необходимости корректировки сроков и отдельных этапов выполнения Работ принимается Заказчиком и Подрядчиком совместно и оформляется дополнительным соглашением к Контракту. 6.3. Подрядчик вправе: 6.3.1. Требовать своевременного подписания Муниципальным Заказчиком Акта сдачи-приемки работ по Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов. 6.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных Работ. 6.3.3. Требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. 6.3.4. Запрашивать у Муниципального Заказчика предоставления разъяснений и уточнений по вопросам выполнения работ в рамках Контракта. 6.3.5. Досрочно исполнить обязательства по Контракту. 6.3.6. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии положениями статьи 95 Федерального Закона № 44-ФЗ. 6.3.7. С письменного согласия муниципального заказчика привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков. При этом Подрядчик несет ответственность перед Муниципальным Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет за собой изменение стоимости и количества выполняемых работ по Контракту 6.4. Подрядчик обязан: 6.4.1. Своевременно и надлежащим образом выполнить Работы и представить Муниципальному Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта. 6.4.2. Представить по письменному запросу Муниципального Заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта. 6.4.3. Обеспечить выполнение работ необходимыми материалами, оборудованием, конструкциями 6.4.4. Обеспечивать соответствие выполняемых Работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации. 6.4.5. Приостановить выполнение Работ в случае обнаружения независящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут выполнить негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых Работ или создать невозможность их завершения в установленный Контрактом срок, и сообщить об этом Муниципальному Заказчику в течение 3 (трех) рабочих дней после приостановления выполнения Работ. 6.4.6. Представить Заказчику сведения об изменении своего фактического местонахождения в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня соответствующего изменения. В случае непредставления в установленный срок уведомления об изменении адреса фактическим местонахождением Подрядчика будет считаться адрес, указанный в Контракте. 6.4.7. Подрядчик обязан вывезти до приемки работ принадлежащие ему оборудование, инвентарь, инструменты, материалы и строительный мусор, а также произвести уборку территории, на которой производились работы. 6.4.8. Обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока. 6.4.9. Исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством и Контрактом.
7. Ответственность Сторон
7.1. Подрядчик несет ответственность за выполнение работ из материалов ненадлежащего качества в соответствии с нормами гражданского законодательства. 7.2. Подрядчик несет ответственность за произошедшую по его вине не сохранность материалов или оборудования, используемого им при производстве работ. 7.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. 7.4. В случае ненадлежащего исполнения Муниципальным Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты штрафа. Штраф устанавливается в размере 2,5 % от суммы Контракта, что составляет _________ рублей ____ копеек. 7.5. В случае просрочки исполнения Муниципальным Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 7.6. Уплата неустойки не освобождает Муниципального Заказчика от надлежащего исполнения обязательств по Контракту. 7.7. В случае ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Муниципальный Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа. Штраф устанавливается в размере 10 % от суммы Контракта, что составляет _________ рублей ____ копеек. Подрядчик уплачивает штраф при нарушении следующих договорных обязательств: - за ненадлежащее качество предоставленных материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц; - за не сохранность (по его вине) имущества Муниципального Заказчика, находящегося в помещении, в котором проводят работы. В случае утраты или повреждения имущества Муниципального Заказчика Подрядчик обязан за свой счет заменить указанное имущество или возместить Муниципальному Заказчику убытки. 7.8. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Муниципальный Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня Подрядчику начисляется при нарушении следующих договорных обязательств: - за окончание подрядных работ после установленного Контрактом срока по вине Подрядчика; - за несвоевременное устранение дефектов в работах и конструкциях в сроки, предусмотренные актом сторон, а в случае неявки Подрядчика – односторонним актом; - за задержку сдачи объекта; - за несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего ему имущества и строительного мусора; - за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков исполнения своих обязательств. Подрядчик вправе вместо устранения недостатков безвозмездно выполнить работу заново с возмещением Государственному заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. Требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены Муниципальным Заказчиком при условии, что они были обнаружены в течение гарантийного срока. 7.9. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны. 7.10.Уплата неустойки не освобождает виновную Сторону от выполнения обязательств по настоящему Контракту. 7.11.Окончание срока действия настоящего Контракта не освобождает Стороны от ответственности за нарушение его условий, допущенные в период его действия.
8. Обеспечение исполнения Контракта
8.1. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. 8.2. В случае внесения в качестве обеспечения исполнения контракта денежных средств Муниципальный Заказчик устанавливает обеспечение исполнения Контракта в размере 5 % от начальной максимальной цены контракта, что составляет 15 203,25 руб. (пятнадцать тысяч двести три рубля 25 копеек). Возврат денежных средств внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта осуществляется в течение 1 месяца с момента исполнения Контракта. 8.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств Подрядчиком денежные средства удерживаются до полного исполнения договорных обязательств и возвращаются с вычетом неустойки. 8.4. В случае выбора Подрядчиком способа обеспечения исполнения обязательств в виде безотзывной банковской гарантии, то срок безотзывной банковской гарантии должен превышать срок контракта не менее, чем на 30 календарных дней.
9. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)
9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Контракту, если оно явилось следствием возникновения таких обстоятельств непреодолимой силы, как стихийные природные явления (землетрясения, наводнения, пожары и т.п.), объявленная или фактическая война, гражданские волнения, эпидемии, блокады и т.п., оказывающие влияние на выполнение сторонами принятых на себя обязательств по настоящему Контракту 9.2. Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед стороной, если данное обстоятельство (действие, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной стороны перед другой. При наступлении таких обстоятельств срок исполнения обязательств по настоящему Контракту отодвигается соразмерно времени действия данных обстоятельств. 9.3. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы сторона, которая в результате наступления обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Контракту, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этом другую сторону и сообщить ей о виде и возможной продолжительности действия этих обстоятельств. 9.4. Документ, выданный соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
10. Порядок урегулирования споров
10.1. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Контракта, разрешаются Сторонами путем переговоров, и возникшие договоренности в обязательном порядке фиксируются дополнительным соглашением Сторон, являющимся с момента его подписания неотъемлемой частью настоящего Контракта. 10.2. При возникновении между Муниципальным Заказчиком и Подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин и невозможности урегулирования этого спора переговорами по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет сторона, требовавшая назначения экспертизы. В случае установления нарушений Подрядчиком условий Контракта или причинной связи между действиями Подрядчика и обнаруженными недостатками, расходы на экспертизу, назначенную Муниципальным Заказчиком, несет Подрядчик. В случае, если экспертиза назначена по соглашению между Сторонами, расходы несут обе стороны поровну. 10.3. Спорные вопросы, неурегулированные сторонами путём переговоров, подлежат разрешению в претензионном порядке. Претензия рассматривается получившей ее стороной в течение 10-ти календарных дней с момента ее получения. Оставление претензии стороной, ее получившей, без ответа расценивается противоположной стороной как отказ от выполнения содержащихся в ней требований. 10.4. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путём переговоров и в претензионном порядке Стороны вправе обратиться в Арбитражный суд ЕАО.
11. Изменение, расторжение договорных отношений.
11.1. Контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению Сторон, по решению суда либо в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и законодательством в сфере закупок. 11.2. Муниципальный Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контрактов в случаях: - систематического (более двух раз) нарушения Подрядчиком своих обязательств; - если Подрядчик выполняет работы настолько медленно, что окончание к сроку становится явно невозможным; - если Подрядчик не устранил в срок, установленный Муниципальным Заказчиком, допущенные им отступления от условий Контракта или иные недостатки, которые дают результат работ не пригодным для предусмотренного контрактом пользования. 11.3. Подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и законодательством в сфере закупок. 11.4. Все иные вопросы, не урегулированные настоящим Контрактом, регламентируются действующим гражданским законодательством РФ.
12. Заключительные условия
12.1. Настоящий Контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения обязательств. 12.2. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от исполнения принятых на себя обязательств. При этом фактическое взаимное полное исполнение Сторонами принятых в рамках Контракта обязательств в установленные сроки прекращает действие Контракта с момента исполнения последнего обязательства. 12.3. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта, направляются в письменной форме по почте по фактическому адресу местонахождения Стороны или с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала. 12.4. В случае изменения у какой-либо из Сторон местонахождения, названия, банковских реквизитов и прочего, она обязана в течение 10 (десяти) дней письменно известить об этом другую Сторону. 12.5. При исполнении Контракта не допускается перемена Подрядчика, за исключением случаев, если новый Подрядчик является правопреемником Подрядчика по Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. 12.6. В части, неурегулированной настоящим Контрактом, отношения сторон регламентируются законодательством Российской Федерации. 12.7. Контракт составленв 2(двух) экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу. 12.8. Все приложения к Контракту являются его неотъемлемой частью.
Приложения к настоящему Контракту: - Техническое задание; - Локальная смета (Локальный сметный расчет);
13. Адреса и реквизиты Сторон
Приложение № 1 к муниципальному контракту №______ от «__» _________2014 г
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения в пос.Известковый
Заказчик: Подрядчик: ____________________ ____________________ «___»___ ______ 20__ г. «_____»___ ______ 20__ г.
М.П. М.П.
Приложение № 2 к муниципальному контракту №______ от «__» _________2014 г. ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЁТ на __________________________________________________ Основание: ____________ Сметная стоимость __________________ тыс. руб. Средства на оплату труда _____________ тыс. руб. Составлен в текущих ценах по состоянию на ______________ 20 ___ г. руб.
Составил_________________________________________ Проверил_____________________________________________________
Муниципальное образование «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
18.06.2014 № 86
пос.Известковый
О проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения в пос.Известковый
В соответствии с Федеральным законом от05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение» 1. Контрактной службе подготовить аукционную документацию на проведение аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту системы водоснабжения в пос.Известковый, разместить извещение о проведении электронного аукциона в единой информационной системе. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя контрактной службы А.В. Кузнецовой. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации городского поселения Г.В.Козлова
УТВЕРЖДАЮ Глава администрации муниципального образования «Известковское городское поселение»
_________________ Г.В. Козлова
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ проводимом с целью определения подрядчика и заключения с ним муниципального контракта на устройство площадки под ТБО на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»
2014 год
Содержание документации об электронном аукционе:
Общие положения. Раздел 1 Информационная карта аукциона Раздел 2 Техническое задание Приложение № 2 - Ведомость объемов работ. Приложение № 2 – Рекомендуемые формы для подачи первых и вторых частей заявок Приложение № 3 – Локальная смета Приложение № 4 - Проект контракта
ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ проводимом с целью определения подрядчика и заключения с ним муниципального контракта на устройство площадки по ТБО на территории МО «Известковское городское поселение»
Администрация МО «Известковское городское поселение», настоящим извещением приглашает к участию в аукционе в электронной форме, полная информация о котором указана в Информационной карте аукциона. Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации об аукционе в электронной форме на электронной площадке в сети «Интернет»: www.sberbank-ast.ru Выдача документации об аукционе на бумажном носителе или в электронном виде производится на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме на бумажном носителе, после получения заявления. Документация об аукционе, размещенная на официальном сайте в сети «Интернет»: www.zakupki.gov.ru, соответствует документации об аукционе, предоставляемой на бумажном носителе. Документы могут быть также направлены заинтересованным лицам по почте. После поступления соответствующего заявления документы будут незамедлительно направлены, но отправитель не берет на себя ответственности за их утерю. На официальном сайте будут размещаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей документации об аукционе, а также все изменения или дополнения документации об аукционе, в случае возникновения таковых. Обращаем внимание на то, что Участники размещения заказа, получившие документацию об аукционе с электронной площадке, но не направившие заявления на получение документации об аукционе на бумажном носителе, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений или дополнений документации об аукционе. Заказчик не несет обязательств или ответственность в случае неполучения такими Участниками размещения заказа разъяснений, изменений или дополнений к документации об аукционе.
Общие положения.
1. Инструкция по заполнению Заявки на участие в электронном аукционе.
Участник закупки заполняет заявку в соответствии с порядком, определенном в разделе «Поставщикам» на сайте ЭТП http://sberbank-ast.ru. Заявка на участие в аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 - 5 статьи 66 Федерального закона от05.04.2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ). Указанные электронные документы подаются одновременно. Заявка на участие в аукционе подается в любой момент с момента размещения извещения о проведении такого аукциона до предусмотренных настоящей документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такого аукциона. В реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться документы и сведения, предусмотренные пунктами 1, 3 – 8 части 2 статьи 62 Закона № 44-ФЗ. Сведения в документах, содержащихся в реестре участников электронного аукциона, и в документах заявки должны быть достоверными. При описании показателей предлагаемых товаров (в том числе используемых для выполнения работ, оказания услуг) участник электронного аукциона должен исчерпывающим образом указать все требуемые конкретные показатели (в том числе технические характеристики и качественные показатели). Указание конкретных показателей не должно допускать разночтения или двусмысленное толкование. Предоставляемые участником электронного аукциона сведения не должны сопровождаться такими словами как, например, «эквивалент», «аналог», «не менее», «не более», «не выше», «не ниже», «от», «до», «включая диапазон», «или», «должен быть», «должен соответствовать» и знаками «+/-» и иными словами и словосочетаниями, в случае, если их указание не позволяет однозначно определить конкретные показатели (значения конкретных показателей). При подаче сведений участниками электронного аукциона должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей, технических, функциональных параметров) в соответствии с обозначениями, установленными в документации.
2. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта.
Национальная валюта Российской Федерации – рубль РФ. При заключении контракта с победителем аукциона все суммы денежных средств должны быть выражены в российских рублях, за исключением случая, когда победитель аукциона может представить Заказчику платежные документы, в которых суммы денежных средств выражены в других валютах. В случае, если победитель аукциона не имеет возможности указания денежных сумм исключительно в российских рублях, то в контракте необходимо указывать денежный эквивалент таких сумм в российских рублях по курсу Центрального банка России на дату размещения на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) www.zakupki.gov.ru извещения о проведении настоящего аукциона. При этом ценой контракта будет цена в российских рублях и в валюте, пересчитанная путем применения курса Центрального банка России на дату размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении настоящего аукциона.
3. Изменения в документации об аукционе в электронной форме. Отказ от проведения аукциона.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней. Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
4. Порядок предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе.
Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой проводится такой аукцион, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении аукциона. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе продлевается таким образом, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок будет составлять не менее чем семь дней.
5. Обеспечение заявки на участие в аукционе.
Требование обеспечения заявки на участие в аукционе в равной мере распространяется на всех участников аукциона и подлежит перечислению на счет Оператора ЭТП в банке, в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ. Обеспечение должно быть предоставлено до момента подачи заявки на участие в электронном аукционе. За несвоевременное предоставление обеспечения заявки отвечает участник закупки. Размер обеспечения заявки составляет один процент от начальной (максимальной) цены контракта. Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в электронном аукционе осуществляется в соответствии с требованиями ст.44 Закона № 44-ФЗ. Блокирование в соответствии с частью 18 статьи 44 Закона № 44-ФЗ денежных средств прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев: 1) подписание протокола подведения итогов электронного аукциона. При этом прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта; 2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) отклонение заявки участника закупки; 4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок; 5) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок; 6) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
6. Обеспечение исполнения контракта.
Участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта (ч. 4, 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Для этого участнику закупки необходимо: 1) выбрать способ обеспечения исполнения контракта; 2) оформить платежное поручение на перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта либо банковскую гарантию. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта: Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет (п. 8 раздела 1 Информационная карта аукциона документации об электронном аукционе), на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта, одним из способов: 1) Платежное поручение на перечисление средств в качестве обеспечения контракта заполняется по общим правилам (гл.5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России 19.06.2012 № 383-П, Приложение N 1 к Положению Банка России от19.06.2012 № 383-П), а так же содержит информацию указанную в п. 8 Раздел 1 Информационной карты аукциона. 2) Вторым способом обеспечения исполнения контракта является оформление банковской гарантии (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Требования к форме банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005). Согласно названным требованиям банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Обращаем внимание на то, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 114 Закона № 44-ФЗ с 31 марта 2014 г. вступили в силу положения ч. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, касающиеся ведения реестра банковских гарантий. Для оформления банковской гарантии нужно: 1. Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта по банковской гарантии. Такой банк должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте (ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Необходимо учитывать, что в большинстве случаев обязательным условием банка при решении вопроса о выдаче банковской гарантии является наличие у лица счета в данном банке. 2. Уточнить условия выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банком для оформления банковской гарантии.
По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо: а) Получить от банка следующие документы: - экземпляр договора банковской гарантии; - оригинал банковской гарантии; - выписку из реестра банковских гарантий.
б) Убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ст.45 Закона N 44-ФЗ. Гарантия должна содержать: - условие о безотзывности (ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - сведения о сумме гарантии (п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - перечень обязательств, исполнение которых обеспечивается гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - указание на обязанность банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - условие, согласно которому обязательства банка по гарантии считаются исполненными с момента поступления денежных сумм на счет заказчика (п. 4 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - условие о сроке действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (п. 5 ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ); - отлагательное условие о том, что договор предоставления банковской гарантии заключается по обязательствам участника закупки, которые возникнут из контракта при его заключении (п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - перечень документов, которые заказчик должен представить банку вместе с требованием уплатить денежные средства по банковской гарантии (п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержден Постановлением Правительства РФ от08.11.2013 № 1005. Он включает в себя: 1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии; 2) платежное поручение, подтверждающее перечисление аванса исполнителю по контракту, с отметкой банка исполнителя либо органа Федерального казначейства (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту обязательств по возврату аванса); 3) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту обязательств в период действия гарантийного срока); Гарантия не может включать условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. Срок действия безотзывной банковской гарантии, выданной банком, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является: 1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий; 2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона № 44-ФЗ; 3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет пять процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении. В случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт размещает в единой информационной системе протокол разногласий не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе данного документа, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ протокол разногласий. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 ст.70 Закона № 44-ФЗ, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 ст.70 Закона № 44-ФЗ, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. В случае если Участником в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по контракту выбрано внесение денежных средств и обязательства выполнены надлежащим образом, возврат денежных средств производится в соответствии с условиями контракта.
7. Начальная (максимальная) цена контракта Начальная (максимальная) цена контракта указана в п. 4 Информационной карты аукциона. Величина понижения начальной цены контракта («шаг аукциона») устанавливается в интервале от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.
8. Антидемпинговые меры при проведении аукциона.
Если при проведении аукциона участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в настоящей документации о проведении аукциона, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт. Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Обеспечение исполнения контракта предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае признания победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта на участника закупки, с которым в соответствии с положениями настоящего Федерального закона заключается контракт, распространяются требования настоящей статьи в полном объеме.
9. Изменение и отзыв заявок.
Участник аукциона вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.
10. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ требованиям документации об аукционе. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по другим основаниям не допускается. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.
11. Порядок проведения электронного аукциона
В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе участники. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении аукциона в пределах "шага аукциона". "Шаг аукциона" составляет от 0,5 % до 5 % начальной (максимальной) цены контракта. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения следующих требований: 1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю; 2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона"; 3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность информации о его участниках. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта.
12. Порядок рассмотрения вторых частей заявок
Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона № 44-ФЗ. В случае, если не выявлено пять заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о таком аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части этих заявок, ранжированные в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, для выявления пяти заявок на участие в таком аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о нем. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; 2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по другим основаниям не допускается. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона. В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
13. Срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт.
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона или иной участник (признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 и частью 15 статьи 70 Закона № 44-ФЗ) обязан подписать в единой информационной системе проект контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, проект контракта должен быть направлен заказчиком участнику, признанному победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.
14. Условия признания победителя аукциона или иного участника аукциона, уклонившимися от заключения контракта.
Победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если: - в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона № 44-ФЗ, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона; - направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ; - не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона № 44-ФЗ (срока и порядка предоставления обеспечения исполнения контракта, несоответствие обеспечения требованиям о размере обеспечения, признания информации, подтверждающей добросовестность победителя электронного аукциона недостоверной). Иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, признается уклонившимся от заключения контракта в соответствии с требованиями статьи 70 Закона № 44-ФЗ.
15. Используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости.
Критерии значимости - цена контракта. Величина значимости – 100% ЧАСТЬ 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
Техническое задание
Объект закупки: Устройство площадки под ТБО на территории Известковского городского поселения. Начальная (максимальная) цена договора: 102 028,00 (сто две тысячи двадцать восемь рублей 00 копеек). Место выполнения работ: Известковское городское поселение, пос. Известковый, ул. Железнодорожная, д. 5, ул. Железнодорожная, д. 2 Финансирование: местный бюджет. Срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта в течение 30 (тридцати) дней с момента заключения Контракта. По контракту допускается досрочное выполнение работ. Форма оплаты: безналичный расчет за фактически выполненные работы, аванс не предусмотрен. Сроки оплаты: Расчет за выполненные работы производится не позднее 30 дней с момента сдачи Подрядчиком и подписания Заказчиком акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости работ и затрат (форма КС-3), включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков и подписания акта приемки. Обеспечение исполнения контракта: 5 % НМЦК Цена контракта сформирована на основании Локальной сметы (локального сметного расчета). Локальная смета указана в Приложении № 3 к аукционной документации.
Приложение №1 к Информационной карте заявки на участие в электронном аукционе (является приложением к муниципальному контракту)
Приложение № 2
Рекомендуемые примерные формы для подачи первой и второй частей заявок Форма 1 Согласие участника размещения заказа. Участник размещения заказа согласен на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. Товары, которые будут использоваться при выполнении работ: ремонт кровли крыши административного здания библиотеки
*не допускается употребление слов «или эквивалент» ** не допускается употребление слов «не более», «не менее», «хуже», «лучше» и т. п.
Форма 2 для заполнения второй части заявки
Сведения об участнике закупки:
ЧАСТЬ 3. ПРОЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
Муниципальный контракт №______ на устройство площадки под ТБО на территории МО «Известковское городское поселение»
пос. Известковый «____» __________2014 г.
Администрация муниципального образования «Известковское городское поселение», именуемая в дальнейшем «Заказчик», в лице главы администрации Козловой Галины Владимировны, действующего на основании Устава, с одной стороны, и __________________________________, именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице __________________, действующего на основании _____________________, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным Законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании протокола № _______________ от «____» __________2014 г. заключили настоящий муниципальный контракт (далее – Контракт) о нижеследующем:
1.1. «Подрядчик» принимает на себя обязательства на выполнение работ по устройству площадки под ТБО на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» (далее - Работы) в соответствии с ведомостью объемов (Приложение № 1), а «Заказчик» берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта. 1.2. Место выполнения работ: Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Известковый, ул. Железнодорожная, д. 5, ул. Железнодорожная, д. 2.
2. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ определяется на основании утвержденной Муниципальным Заказчиком локальной сметы (приложение № 2 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта и по настоящему Контракту составляет ____________________ рублей, в т.ч. НДС. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. 2.2. Расчет за выполненные работы производится не позднее 30 дней с момента сдачи Подрядчиком и подписания Муниципальным Заказчиком акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости работ и затрат (форма КС-3), включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков и подписания акта приемки. 2.3. Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом количества работ и иных условий его исполнения. При этом Стороны составляют и подписывают дополнительное соглашение к Контракту. 2.4. Источник финансирования - бюджет муниципального образования «Известковское городское поселение». 2.5. Все платежи осуществляются путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя согласно его банковским реквизитам, указанным в настоящем Контракте. В случае каких-либо изменений в реквизитах Подрядчика или Муниципального Заказчика, совершающая изменения Сторона должна в течение 2-х (двух) рабочих дней известить другую Сторону в письменной форме. В противном случае все риски, связанные с перечислением Муниципальным Заказчиком денежных средств на указанный в Контракте счет Исполнителя, несет Подрядчик. 2.6. Валютой платежа является Российский рубль. 2.7. Цена Контракта включает все расходы, возникающие при выполнении Исполнителем указанных работ. 2.8. Обязательства Муниципального Заказчика по оплате цены Контракта считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном Контрактом с расчетного счета Муниципального Заказчика. За дальнейшее прохождение денежных средств Муниципальный Заказчик ответственности не несет.
3.ПОРЯДОК И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
3.1. Срок выполнения работ, указанных в п. 1.1. Контракта – с даты заключения Контракта в течение 30 дней. 3.2. Подрядчик вправе выполнить работы досрочно.
4. Сдача и приемка выполненных работ
4.1. В день окончания работ Муниципальный Заказчик лично либо через своего представителя совместно с работниками Исполнителя осуществляет приемку выполненных работ по Акту приемки выполненных работ (форма КС-2). 4.2. В случае отказа Муниципального Заказчика от подписания Акта приемки выполненных работ без предоставления Исполнителю мотивированного отказа от его подписания работы считаются полностью принятыми Муниципальным Заказчиком и подлежат оплате. 4.3. В случае, если Муниципальным Заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то Исполнитель своими силами и без увеличения стоимости работ обязан немедленно переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества.
5. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
5.1. Муниципальный Заказчик вправе: 5.1.1. Заказчик вправе в любое время проверять ход и качество выполняемых Исполнителем работ, не вмешиваясь в его деятельность. 5.1.2. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта. 5.1.3. Требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Контракта, подтверждающих исполнение обязательств. 5.1.4. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по Контракту. 5.2. Муниципальный Заказчик обязан: 5.2.1. В сроки и в порядке, которые предусмотрены настоящим Контрактом, с участием работников Подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), при отсутствии у него замечаний. 5.2.2. Произвести оплату работ в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом. 5.2.3. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров привлекать независимых экспертов. 5.3. Подрядчик вправе: 5.3.1. Требовать оплаты надлежащим образом выполненных и принятых Муниципальным Заказчиком работ. 5.3.2. С письменного согласия муниципального заказчика привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков. При этом Подрядчик несет ответственность перед Муниципальным Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет за собой изменение стоимости и количества выполняемых работ по Контракту. 5.3.3. Запрашивать у Муниципального Заказчика предоставления разъяснений и уточнений по вопросам поставки выполнения работ в рамках Контракта. 5.4. Исполнитель обязан: 5.4.1.Обеспечить выполнение работ необходимыми материалами, оборудованием, конструкциями. 5.4.2. Выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом. 5.4.3. Обеспечить надлежащее качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, стандартами, строительными нормами и правилами. 5.4.4. Подрядчик обязан вывезти до приемки работ принадлежащие Исполнителю оборудование, инвентарь, инструменты, материалы и строительный мусор, а также произвести уборку территории, на которой производились работы. 5.4.5. Обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока. 5.4.6. Обеспечить выполнение при производстве работ необходимых мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности до момента приемки работ. 5.4.7. Сдать объект Муниципальному Заказчику по Акту приемки выполненных работ (форма КС-2). 5.4.8. Представить по запросу Муниципального Заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по Контракту.
6. ГАРАНТИИ, КАЧЕСТВО
6.1. Подрядчик гарантирует качество и безопасность выполненных работ в соответствии с действующими стандартами. 6.2. Срок гарантии на выполненные работы и используемые материалы составляет 24 месяца с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ. 6.3. Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию отремонтированного объекта, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется Подрядчиком за свой счет. 6.4. Наличие недостатков и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом Исполнителя и Муниципального Заказчика. 6.5. При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных недостатков для их подтверждения Муниципальный Заказчик назначает квалификационную экспертизу, которая составляет соответствующий акт по фиксированию недостатков и их характеру, что не исключает право сторон обратиться в Арбитражный суд по данному.
7.1. Подрядчик несет ответственность за выполнение работ из материалов ненадлежащего качества в соответствии с нормами гражданского законодательства. 7.2. Подрядчик несет ответственность за произошедшую по его вине не сохранность материалов или оборудования, используемого им при производстве работ. 7.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. 7.4. В случае ненадлежащего исполнения Муниципальным Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты штрафа. Штраф устанавливается в размере 2,5 % от суммы Контракта, что составляет _________ рублей ____ копеек. 7.5. В случае просрочки исполнения Муниципальным Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 7.6. Уплата неустойки не освобождает Муниципального Заказчика от надлежащего исполнения обязательств по Контракту. 7.7. В случае ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Муниципальный Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа. Штраф устанавливается в размере 10 % от суммы Контракта, что составляет _________ рублей ____ копеек. 7.8. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Муниципальный Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем. 7.9. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
8. Обеспечение исполнения Контракта
8.1. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. 8.2. В случае внесения в качестве обеспечения исполнения контракта денежных средств Муниципальный Заказчик устанавливает обеспечение исполнения Контракта в размере 5 % от начальной максимальной цены контракта, что составляет 5 101,40 руб. (пять тысяч сто один рубль 40 копеек). Возврат денежных средств внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта осуществляется в течение 1 месяца с момента исполнения Контракта.
9. РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА
9.1. Расторжение Контракта допускается исключительно по соглашению сторон, решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9.2. При расторжении Контракта по совместному решению Заказчика и Подрядчика, Заказчик оплачивает Подрядчику стоимость фактически выполненных работ в совместно определенном ими объеме, на основании актов выполненных работ (ф. КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3).
10. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
10.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами в процессе исполнения Контракта, разрешаются путем переговоров с обязательным составлением протокола переговоров, подписываемого представителями обеих Сторон. Если соглашение не достигнуто, то разрешение противоречий производится в претензионном порядке. 10.2. В случае если Стороны не придут к соглашению, все споры или разногласия, которые могут возникнуть из Контракта или в связи с ним, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством. 10.3. Все претензии по выполнению условий Контракта должны предъявляться Сторонами в письменном виде и направляться Стороне заказным письмом или вручаться под расписку. К претензии прилагаются соответствующие документы (акты и т.п.), составленные с участием представителей сторон и/или государственных контролирующих органов.
11. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)
11.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение обязательств по настоящему Контракту, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, возникших помимо воли и желания Сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, в том числе объявленная или фактическая война, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, пожары, землетрясения, наводнения и другие природные стихийные бедствия, а также издание актов органов государственной власти и органов местного самоуправления. 11.2. Свидетельство, выданное соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы. 11.3. Сторона, не исполняющая обязательств по настоящему Контракту вследствие действия непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую Сторону о таких обстоятельствах, их влиянии на исполнение обязательств по Контракту и представить свидетельство, указанное в п. 12.2. настоящего Контракта.
12. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
12.1. Все приложения к Контракту являются его неотъемлемой частью. 12.2. В случае изменения адреса или платежных реквизитов Стороны обязаны проинформировать об этом друг друга в течение 10 дней с момента наступления изменений, в противном случае негативные последствия возлагаются на сторону Контракта, не известившую об этих изменениях другую сторону. 12.3. Любые изменения и дополнения к настоящему контракту имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде, подписаны и скреплены печатями всеми сторонами. 12.4. Кроме того Контракт должен быть составлен в двух экземплярах в письменной форме, один из которых будет храниться у «Муниципального заказчика», другой у «Подрядчика». 12.5 Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
12.6. Все условия Муниципального контракта носят существенный характер. 12.7. Все приложения к Контракту являются его неотъемлемой частью.
14. ПРИЛОЖЕНИЯ
14.1. Ведомость объемов работ (Приложение № 1); 14.2. Локальные сметы (Приложение 2)
15. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Муниципальное образование «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
18.06.2014 № 87
пос.Известковый
О проведении аукциона в электронной форме проводимом с целью определения подрядчика и заключения с ним муниципального контракта на устройство площадки под ТБО на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»
В соответствии с Федеральным законом от05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение» 1. Контрактной службе подготовить аукционную документацию на проведение аукциона в электронной форме проводимом с целью определения подрядчика и заключения с ним муниципального контракта на устройство площадки под ТБО на территории муниципального образования «Известковское городское поселение», разместить извещение о проведении электронного аукциона в единой информационной системе. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя контрактной службы А.В. Кузнецовой. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации городского поселения Г.В. Козлова
УТВЕРЖДАЮ Глава администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» ___________________ Г.В. Козлова
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ На заключение муниципального контракта по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год
(для субъектов малого предпринимательства)
2014 год
Содержание документации об электронном аукционе:
Общие положения. Раздел 1 Информационная карта аукциона Раздел 2 Техническое задание Приложение № 1 – Рекомендуемые формы для подачи первых и вторых частей заявок Приложение № 2 - Ведомость объемов работ. Приложение № 3 – Локальная смета Приложение № 4 - Проект контракта
ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ проводимом с целью определения подрядчика (исполнителя) и заключения с ним муниципального контракта на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год
Администрация МО «Известковское городское поселение», настоящим извещением приглашает к участию в аукционе в электронной форме, полная информация о котором указана в Информационной карте аукциона, субъектов малого предпринимательства. Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации об аукционе в электронной форме на электронной площадке в сети «Интернет»: www.sberbank-ast.ru Выдача документации об аукционе на бумажном носителе или в электронном виде производится на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме на бумажном носителе, после получения заявления. Документация об аукционе, размещенная на официальном сайте в сети «Интернет»: www.zakupki.gov.ru, соответствует документации об аукционе, предоставляемой на бумажном носителе. Документы могут быть также направлены заинтересованным лицам по почте. После поступления соответствующего заявления документы будут незамедлительно направлены, но отправитель не берет на себя ответственности за их утерю. На официальном сайте будут размещаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей документации об аукционе, а также все изменения или дополнения документации об аукционе, в случае возникновения таковых. Обращаем внимание на то, что Участники размещения заказа, получившие документацию об аукционе с электронной площадке, но не направившие заявления на получение документации об аукционе на бумажном носителе, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений или дополнений документации об аукционе. Заказчик не несет обязательств или ответственность в случае неполучения такими Участниками размещения заказа разъяснений, изменений или дополнений к документации об аукционе.
Общие положения.
1. Инструкция по заполнению Заявки на участие в электронном аукционе.
Участник закупки заполняет заявку в соответствии с порядком, определенном в разделе «Поставщикам» на сайте ЭТП http://sberbank-ast.ru. Заявка на участие в аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 - 5 статьи 66 Федерального закона от05.04.2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ). Указанные электронные документы подаются одновременно. Заявка на участие в аукционе подается в любой момент с момента размещения извещения о проведении такого аукциона до предусмотренных настоящей документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такого аукциона. В реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться документы и сведения, предусмотренные пунктами 1, 3 – 8 части 2 статьи 62 Закона № 44-ФЗ. Сведения в документах, содержащихся в реестре участников электронного аукциона, и в документах заявки должны быть достоверными. При описании показателей предлагаемых товаров (в том числе используемых для выполнения работ, оказания услуг) участник электронного аукциона должен исчерпывающим образом указать все требуемые конкретные показатели (в том числе технические характеристики и качественные показатели). Указание конкретных показателей не должно допускать разночтения или двусмысленное толкование. Предоставляемые участником электронного аукциона сведения не должны сопровождаться такими словами как, например, «эквивалент», «аналог», «не менее», «не более», «не выше», «не ниже», «от», «до», «включая диапазон», «или», «должен быть», «должен соответствовать» и знаками «+/-» и иными словами и словосочетаниями, в случае, если их указание не позволяет однозначно определить конкретные показатели (значения конкретных показателей). При подаче сведений участниками электронного аукциона должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей, технических, функциональных параметров) в соответствии с обозначениями, установленными в документации.
2. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта.
Национальная валюта Российской Федерации – рубль РФ. При заключении контракта с победителем аукциона все суммы денежных средств должны быть выражены в российских рублях, за исключением случая, когда победитель аукциона может представить Заказчику платежные документы, в которых суммы денежных средств выражены в других валютах. В случае, если победитель аукциона не имеет возможности указания денежных сумм исключительно в российских рублях, то в контракте необходимо указывать денежный эквивалент таких сумм в российских рублях по курсу Центрального банка России на дату размещения на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) www.zakupki.gov.ru извещения о проведении настоящего аукциона. При этом ценой контракта будет цена в российских рублях и в валюте, пересчитанная путем применения курса Центрального банка России на дату размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении настоящего аукциона.
3. Изменения в документации об аукционе в электронной форме. Отказ от проведения аукциона.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней. Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
4. Порядок предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе.
Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой проводится такой аукцион, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении аукциона. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе продлевается таким образом, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок будет составлять не менее чем семь дней.
5. Обеспечение заявки на участие в аукционе.
Требование обеспечения заявки на участие в аукционе в равной мере распространяется на всех участников аукциона и подлежит перечислению на счет Оператора ЭТП в банке, в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ. Обеспечение должно быть предоставлено до момента подачи заявки на участие в электронном аукционе. За несвоевременное предоставление обеспечения заявки отвечает участник закупки. Размер обеспечения заявки составляет один процент от начальной (максимальной) цены контракта. Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в электронном аукционе осуществляется в соответствии с требованиями ст.44 Закона № 44-ФЗ. Блокирование в соответствии с частью 18 статьи 44 Закона № 44-ФЗ денежных средств прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев: 1) подписание протокола подведения итогов электронного аукциона. При этом прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта; 2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) отклонение заявки участника закупки; 4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок; 5) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок; 6) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
6. Обеспечение исполнения контракта.
Участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта (ч. 4, 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Для этого участнику закупки необходимо: 1) выбрать способ обеспечения исполнения контракта; 2) оформить платежное поручение на перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта либо банковскую гарантию. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта: Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет (п. 8 раздела 1 Информационная карта аукциона документации об электронном аукционе), на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта, одним из способов: 1) Платежное поручение на перечисление средств в качестве обеспечения контракта заполняется по общим правилам (гл.5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России 19.06.2012 № 383-П, Приложение N 1 к Положению Банка России от19.06.2012 № 383-П), а так же содержит информацию указанную в п. 8 Раздел 1 Информационной карты аукциона. 2) Вторым способом обеспечения исполнения контракта является оформление банковской гарантии (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Требования к форме банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005). Согласно названным требованиям банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Обращаем внимание на то, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 114 Закона № 44-ФЗ с 31 марта 2014 г. вступили в силу положения ч. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, касающиеся ведения реестра банковских гарантий. Для оформления банковской гарантии нужно: 1. Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта по банковской гарантии. Такой банк должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте (ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Необходимо учитывать, что в большинстве случаев обязательным условием банка при решении вопроса о выдаче банковской гарантии является наличие у лица счета в данном банке. 2. Уточнить условия выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банком для оформления банковской гарантии.
По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо: а) Получить от банка следующие документы: - экземпляр договора банковской гарантии; - оригинал банковской гарантии; - выписку из реестра банковских гарантий.
б) Убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ст.45 Закона N 44-ФЗ. Гарантия должна содержать: - условие о безотзывности (ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - сведения о сумме гарантии (п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - перечень обязательств, исполнение которых обеспечивается гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - указание на обязанность банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - условие, согласно которому обязательства банка по гарантии считаются исполненными с момента поступления денежных сумм на счет заказчика (п. 4 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - условие о сроке действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (п. 5 ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ); - отлагательное условие о том, что договор предоставления банковской гарантии заключается по обязательствам участника закупки, которые возникнут из контракта при его заключении (п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ); - перечень документов, которые заказчик должен представить банку вместе с требованием уплатить денежные средства по банковской гарантии (п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержден Постановлением Правительства РФ от08.11.2013 № 1005. Он включает в себя: 1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии; 2) платежное поручение, подтверждающее перечисление аванса исполнителю по контракту, с отметкой банка исполнителя либо органа Федерального казначейства (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту обязательств по возврату аванса); 3) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту обязательств в период действия гарантийного срока); Гарантия не может включать условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. Срок действия безотзывной банковской гарантии, выданной банком, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является: 1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий; 2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона № 44-ФЗ; 3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет пять процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении. В случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт размещает в единой информационной системе протокол разногласий не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе данного документа, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ протокол разногласий. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 ст.70 Закона № 44-ФЗ, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 ст.70 Закона № 44-ФЗ, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. В случае если Участником в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по контракту выбрано внесение денежных средств и обязательства выполнены надлежащим образом, возврат денежных средств производится в соответствии с условиями контракта.
7. Начальная (максимальная) цена контракта Начальная (максимальная) цена контракта указана в п. 4 Информационной карты аукциона. Величина понижения начальной цены контракта («шаг аукциона») устанавливается в интервале от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.
8. Антидемпинговые меры при проведении аукциона.
Если при проведении аукциона участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в настоящей документации о проведении аукциона, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт. Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Обеспечение исполнения контракта предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае признания победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта на участника закупки, с которым в соответствии с положениями настоящего Федерального закона заключается контракт, распространяются требования настоящей статьи в полном объеме.
9. Изменение и отзыв заявок.
Участник аукциона вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.
10. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ требованиям документации об аукционе. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по другим основаниям не допускается. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.
11. Порядок проведения электронного аукциона
В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе участники. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении аукциона в пределах "шага аукциона". "Шаг аукциона" составляет от 0,5 % до 5 % начальной (максимальной) цены контракта. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения следующих требований: 1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю; 2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона"; 3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность информации о его участниках. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта.
12. Порядок рассмотрения вторых частей заявок
Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона № 44-ФЗ. В случае, если не выявлено пять заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о таком аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части этих заявок, ранжированные в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, для выявления пяти заявок на участие в таком аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о нем. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; 2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по другим основаниям не допускается. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона. В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
13. Срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт.
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона или иной участник (признанный победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 и частью 15 статьи 70 Закона № 44-ФЗ) обязан подписать в единой информационной системе проект контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, проект контракта должен быть направлен заказчиком участнику, признанному победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.
14. Условия признания победителя аукциона или иного участника аукциона, уклонившимися от заключения контракта.
Победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если: - в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона № 44-ФЗ, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона; - направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ; - не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона № 44-ФЗ (срока и порядка предоставления обеспечения исполнения контракта, несоответствие обеспечения требованиям о размере обеспечения, признания информации, подтверждающей добросовестность победителя электронного аукциона недостоверной). Иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, признается уклонившимся от заключения контракта в соответствии с требованиями статьи 70 Закона № 44-ФЗ.
15. Используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости.
Критерии значимости - цена контракта. Величина значимости – 100%.
Настоящая документация об аукционе в электронной форме (далее по тексту также – документация об аукционе) подготовлена в соответствии с Федеральным законом от05 апреля 2013 года№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту также – Закон о контрактной системе). ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
Техническое задание Объект закупки: Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование, подсыпка грунтовых дорог автогрейдером, механизированная снегоочистка) на 2014 год. Начальная (максимальная) цена договора: 299 436,00 (двести девяносто девять тысяч четыреста тридцать шесть рублей 00 копеек). Место выполнения работ: Известковское городское поселение, пос. Известковый. Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования. Финансирование: местный бюджет. Срок выполнения работ: начало выполнения работ: с момента подписания контракта; по заявке администрации на протяжении всего срока контракта; заявка выполняется в течение12 часов с момента ее подачи; окончание выполнения работ: не позднее31.12.2014г. Форма оплаты: безналичный расчет за фактически выполненные работы, аванс не предусмотрен. Сроки оплаты: Расчет за выполненные работы производится не позднее 30 дней с момента сдачи Подрядчиком и подписания Заказчиком акта приемки выполненных работ (форма КС- 2) и справки о стоимости работ и затрат (форма – КС-3), включая устранение выявленных в процессе недостатков и подписания акта приемки. Объем работ: Все работы выполняются в соответствии со спецификацией и расчетом затрат на выполнение работ Обеспечение исполнения контракта: 5 % НМЦК Цена контракта сформирована на основании Локальной сметы (локального сметного расчета).
Приложение № 1
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ ДЛЯ ПОДАЧИ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК
Форма 1
Согласие участника размещения заказа.
Участник размещения заказа согласен на выполнение работ на условиях предусмотренных документацией об аукционе.
Товары, которые будут использоваться при выполнении работ:
содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год
*не допускается употребление слов «или эквивалент»
**не допускается употребление слов «не более», «не менее», «»хуже», лучше» и т.п.
Форма 2
для заполнения второй части заявки
Сведения об участнике закупки:
Форма 3 Примерная форма для заполнения декларации соответствия
Декларация соответствия требованиям, предусмотренным в статье 30 и в пунктах 3-5,7,9 части 1 статьи 31, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование участника закупки с указанием организационно-правовой формы) в лице, _________________________________________________________________________________________________ (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица (для юридических лиц) декларируем о соответствии нас требованиям, предусмотренным в статье 30 и в пунктах 3-5,7,9 части 1 статьи 31 Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ, а именно: ________________________________________________________________________________ (наименование участника закупки с указанием организационно-правовой формы) Является субъектом малого предпринимательства.
В отношении участника: 1. Не проводится процедура ликвидации (юридического лица) и отсутствует решение арбитражного суда о признании (юридического лица) или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. 2. Деятельность не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке. 3. Отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. (или наличие указанной задолженности обжалуется в установленном порядке и подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято). 4. Отсутствует у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимость за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. 5. Отсутствует между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц – участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
Уполномоченный представитель участника закупки _________________ (Фамилия И.О.)
Участник закупки несет ответственность за достоверность представленных сведений.
Приложение №2 к Информационной карте заявки на участие в электронном аукционе (является приложением к муниципальному контракту)
Приложение № 4
проект контракта
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ № на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год
пос. Известковый «___»________2014г.
Администрация муниципального образования «Известковское городское поселение» в лице главы администрации Известковского городского поселения Козловой Галины Владимировны, действующей на основании Устава муниципального образования «Известковское городское поселение» именуемая в дальнейшем «Муниципальный заказчик», с одной стороны, и __________________________, в лице ________________________действующего на основании ___________________________, именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и протоколом подведения открытого аукциона в электронной форме__________________________________ заключили настоящий муниципальный контракт (далее -Контракт) о нижеследующем:
1.1. «Подрядчик» принимает на себя обязательства на выполнение работ содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год (далее - Работы) в соответствии с ведомостью объемов (Приложение № 1) и графиком выполнения работ, а «Заказчик» берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта. 1.2. Место выполнения работ: Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Известковый. Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования. (Приложение № 2) являющейся неотъемлемой частью Контракта.
2. Цена Контракта и порядок расчетов
2.1. Стоимость работ определяется на основании утвержденной Муниципальным Заказчиком локальной сметы (приложение № 3 к Контракту), являющейся неотъемлемой часть Контракта и по настоящему Контракту составляет _________________ рублей, в т.ч. НДС. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 2.2. Расчет за выполненные работы производится не позднее 30 дней с момента сдачи Исполнителем и подписания Муниципальным Заказчиком акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости работ и затрат (форма КС-3), включая устранение в процессе приемки недостатков и подписания акта приемки. 2.3. Источник финансирования – бюджет муниципального образования «Известковское городское поселение». 2.4. Цена Контракта включает общую стоимость всех работ, расходы на используемые в работе материалы, расходы на перевозку, погрузо-разгрузочные работы, расходы на уплату налогов, сборов (в том числе НДС 18%), расходов по обеспечению гарантийных обязательств и других обязательных платежей, расходы на все сопутствующие работы и материалы, необходимые для выполнения работ. 2.5. Цена контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом количества работ и иных условий его исполнения. При этом Стороны составляют и подписывают дополнительное соглашение к Контракту 2.6. Все платежи осуществляются путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя согласно его банковским реквизитам, указанным в настоящем Контракте. В случае каких-либо изменений в реквизитах Исполнителя или Муниципального Заказчика, совершающая изменения Сторона должна в течение 2-х (двух) рабочих дней известить другую Сторону в письменной форме. В противном случае все риски, связанные с перечислением Муниципальным Заказчиком денежных средств на указанный в контракте счет Исполнителя, несет Исполнитель. 2.7. Валютой платежа является Российский рубль. 2.8. Обязательства Муниципального Заказчика по оплате цены Контракта считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном Контрактом с расчетного счета Муниципального Заказчика. За дальнейшее прохождение денежных средств Муниципальный Заказчик ответственности не несет.
3. Порядок и сроки выполнения работ
3.1. Подрядчик обязуется завершить выполнение работ в части подсыпка грунтовых дорог, предусмотренных подпунктом 1.1 настоящего контракта не позднее31.08.2014.Моментом завершения работ, предусмотренных подпунктом 1.1 настоящего контракта, считать дату подписания акта о приемке выполненных работ. Срок действия контракта: Начало выполнения работ с момента заключения муниципального контракта, по заявке администрации на протяжении всего срока контракта, заявка выполняется в течении12 часов с момента ее подачи; окончание выполнения работ: не позднее31.12.2014г.
4. Сдача и приемка выполненных работ
4.1. В день окончания работ Муниципальный Заказчик лично либо через своего представителя совместно с работниками Исполнителя осуществляет приемку выполненных работ по Акту приемки выполненных работ (форма КС-2). 4.2. В случае отказа Муниципального Заказчика от подписания Акта приемки выполненных работ без представления Исполнителю мотивированного отказа от его подписания работы считаются полностью принятыми Муниципальным Заказчиком и подлежат оплате. 4.3. В случае, если Муниципальным Заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то исполнитель своими силами и без увеличения стоимости работ обязан немедленно переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества.
5. Гарантийные условия
5.1. Исполнитель гарантирует качество и безопасность выполненных работ в соответствии с действующими стандартами. 5.2. Срок гарантии на выполненные работы и используемые материалы составляет 12 месяцев с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ. 5.3. Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию отремонтированного объекта, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется Исполнителем за свой счет. 5.4. Наличие недостатков и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом Исполнителя и Муниципального Заказчика. 5.5. При отказе Исполнителя от составления или подписания акта обнаруженных недостатков для их подтверждения Муниципальный Заказчик назначает квалификационную экспертизу, которая составляет соответствующий акт по фиксированию недостатков и их характеру, что не исключает право сторон обратиться в Арбитражный суд по данному вопросу.
6. Права и обязанности Сторон
6.1. Муниципальный Заказчик вправе: 6.1.1. Заказчик вправе в любое время проверять ход и качество выполняемых Исполнителем работ, не вмешиваясь в его деятельность. 6.1.2. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта. 6.1.3. Требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Контракта, подтверждающих исполнение обязательств. 6.1.4. Запрашивать у Исполнителя информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по Контракту. 6.2. Муниципальный Заказчик обязан: 6.2.1. В сроки и в порядке, которые предусмотрены настоящим Контрактом, с участием работников Исполнителя осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), при отсутствии у него замечаний. 6.2.2. Произвести оплату работ в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом. 6.2.3. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров привлекать независимых экспертов. 6.3. Исполнитель вправе: 6.3.1. Требовать оплаты надлежащим образом выполненных и принятых Муниципальным Заказчиком работ. 6.3.2. С письменного согласия муниципального заказчика привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - субподрядчиков. При этом Исполнитель несет ответственность перед Муниципальным Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет за собой изменение стоимости и количества выполняемых работ по Контракту. 6.3.3. Запрашивать у Муниципального Заказчика предоставления разъяснений и уточнений по вопросам поставки выполнения работ в рамках Контракта. 6.4. Исполнитель обязан: 6.4.1.Обеспечить выполнение работ необходимыми материалами, оборудованием, конструкциями. 6.4.2. Выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом. 6.4.3. Обеспечить надлежащее качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, стандартами, строительными нормами и правилами. 6.4.4. Исполнитель обязан вывезти до приемки работ принадлежащие Исполнителю оборудование, инвентарь, инструменты, материалы и строительный мусор, а также произвести уборку территории, на которой производились работы. 6.4.5. Обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока. 6.4.6. Обеспечить выполнение при производстве работ необходимых мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности до момента приемки работ. 6.4.7. Сдать объект Муниципальному Заказчику по Акту приемки выполненных работ (форма КС-2). 6.4.8. Представить по запросу Муниципального Заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по Контракту.
7. Ответственность Сторон
7.1. Исполнитель несет ответственность за выполнение работ из материалов ненадлежащего качества в соответствии с нормами гражданского законодательства. 7.2. Исполнитель несет ответственность за произошедшую по его вине не сохранность материалов или оборудования, используемого им при производстве работ. 7.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. 7.4. В случае ненадлежащего исполнения Муниципальным Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты штрафа. Штраф устанавливается в размере 2,5 % от суммы Контракта, что составляет _________ рублей ____ копеек. 7.5. В случае просрочки исполнения Муниципальным Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 7.6. Уплата неустойки не освобождает Муниципального Заказчика от надлежащего исполнения обязательств по Контракту. 7.7. В случае ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Муниципальный Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате штрафа. Штраф устанавливается в размере 10 % от суммы Контракта, что составляет _________ рублей ____ копеек. 7.8. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Муниципальный Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем. 7.9. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
8. Обеспечение исполнения Контракта
8.1. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. 8.2. В случае внесения в качестве обеспечения исполнения контракта денежных средств Муниципальный Заказчик устанавливает обеспечение исполнения Контракта в размере 5 % от начальной максимальной цены контракта, что составляет 14 971,80 руб.. (четырнадцать тысяч девятьсот семьдесят один рубль 80 копеек). Возврат денежных средств внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта осуществляется в течение 1 месяца с момента исполнения Контракта.
9. Действие непреодолимой силы
9.1. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) стороны руководствуются в своих действиях действующим законодательством Российской Федерации. 9.2. Сторона, которая не исполняет своего обязательства, должна уведомить другие стороны о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по контракту. 9.3. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют непрерывно на протяжении 3-х месяцев и не обнаруживают признаков прекращения, настоящий контракт, может быть, расторгнут сторонами путем направления уведомления другим сторонам.
10. Порядок разрешения споров
10.1. Все споры или разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего контракта, решаются путем переговоров между сторонами. 10.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они будут решаться в претензионном порядке. Срок ответа на претензию – 30 календарных дней. Споры, не разрешенные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11. Расторжение контракта
11.1. Расторжение контракта допускается: - по соглашению сторон, - по решению суда, - в одностороннем порядке, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Сторона, решившая расторгнуть Контракт, направляет письменное уведомление другой стороне за 30 дней до предлагаемой даты расторжения Контракта. 10.2. Основанием для расторжения контракта могут служить: а) со стороны Заказчика: - если Подрядчик не приступает к исполнению контракта в срок с момента подписания или выполняет работу так, что окончание ее к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе выполнения работ стало очевидно, что она не будет выполнена (оказана) надлежащим образом в установленный срок. - если отступления в работе от условий контракта или иные недостатки результата работы в установленный муниципальным заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми. б) со стороны Исполнителя: - невыполнение Заказчиком существенных условий контракта. 10.3. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. 10.4. Если Заказчиком проведена экспертиза выполненной работы с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы выполненной работы в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта.
12. Прочие условия
12.1. Срок гарантии составляет 2 года с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ. 12.2. Ущерб, нанесённый в результате выполняемых работ третьему лицу по вине Исполнителя, компенсируется Исполнителем, по вине Заказчика – Заказчиком. Исполнитель во всех случаях принимает срочные меры по ликвидации нанесённого ущерба, даже тогда, когда соответствующие затраты несёт Заказчик. 12.3. При обнаружении в период гарантийной эксплуатации Объекта дефектов Подрядчик устраняет выявленные дефекты за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки. 12.6. Любые изменения и дополнения к настоящему контракту, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, оформляются дополнительным соглашением Сторон в письменной форме. 12.7. Любое уведомление, которое одна Сторона направляет другой Стороне в соответствии с настоящим контрактом, направляется в письменной форме почтой или факсимильной связью с обязательным последующим предоставлением оригинала. Уведомление вступает в силу в день получения его лицом, которому оно адресовано, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим контрактом. 12.8. Стороны обязаны немедленно информировать друг друга об изменении адресов и реквизитов в течение 10 дней. 12.9. Во всем, что не предусмотрено настоящим контрактом, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. 12.10.Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
12.11.Все условия Муниципального контракта носят существенный характер. 12.12.Все приложения к Контракту являются его неотъемлемой частью.
Приложения к настоящему Контракту: - Ведомость объемов работ (Приложение № 1) - Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. (Приложение № 2) - График выполнения работ (Приложение № 3) - Локальная смета (Приложение № 4)
13.ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Приложение № 1 к Контракту №___ от « » __________2014 г.
Приложение № 2 к Контракту №___ от « » __________2014 г.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год
Приложение №3 к Контракту №___ от « » __________2014 г.
График выполнения работ на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год
Муниципальное образование «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
19.06.2014 № 88
пос.Известковый
О проведении аукциона в электронной форме на заключение муниципального контракта по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год
В соответствии с Федеральным законом от05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение» 1. Контрактной службе подготовить аукционную документацию на заключение муниципального контракта по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (профилирование и подсыпка грунтовых дорог щебнем, механизированная снегоочистка) на 2014 год, разместить извещение о проведении электронного аукциона в единой информационной системе. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя контрактной службы А.В. Кузнецовой. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации городского поселения Г.В. Козлова
Муниципальное образование "Известковское городское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.06.2014 № 74 пос.Известковый
О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от14.01.2014№ 10 «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2014-2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от06.10.2013№ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», в целях реализации закона Еврейской автономной области от22.07.2009№ 581-ОЗ «О молодежной политике в Еврейской автономной области», на основании Устава муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области администрация городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
14.01.2014№ 10 «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2014-2016 годы» следующие изменения: 1.1 В наименовании слово «целевой» исключить. 1.2 В пункте 1 слово «целевую» исключить. 2. Внести в долгосрочную муниципальную целевую Программу «Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2014-2016 годы» следующие изменения: 2.1 В наименовании Программы слово «целевая» исключить. 2.2 В пункте 1 «Оглавление» слово «целевой» исключить. 2.3 В наименовании раздела 1 «Паспорт муниципальной целевой Программы» слово «целевой» исключить. 2.4 В абзацах первом, втором раздела 1 «Паспорт муниципальной целевой Программы» слово «целевой» исключить.
2.5 В абзаце первом раздела 2 «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» слова «муниципальный район» заменить словами «муниципальное образование «Известковское городское поселение» 2.6 В наименовании раздела 3 «Цели и задачи муниципальной целевой Программы» слово «целевой» исключить. 2.7 Строку четвертую раздела 4 «Система программных мероприятий» изложить в следующей редакции:
2.8 Строку седьмую раздела 4 «Система программных мероприятий» изложить в следующей редакции:
2.9 В разделе 5 «Объем и источники финансирования Программы» слово «целевой» исключить. 3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения. 4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
И.о главы администрации городского поселения С.А.Свистула
Муниципальное образование «Известковское городско поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.06 2014 № 75 пос.Известковый
О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую Программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2013-2014 годы, утвержденную постановлением от12.03.2013№ 30 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2013-2014 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от21.12.1994№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области администрация городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2013-2014 годы, утвержденную постановлением от12.03.2013№ 30 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2013-2014 годы» следующие изменения: 1.1 Подпункт1.12пункта 1 «Общие положения» изложить в следующей редакции:
1.2 Пункт 3.5. «Система программных мероприятий» изложить в следующей редакции
2.Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения. 3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
И.о.главы администрации городского поселения А.В.Свистула
Муниципальное образование «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.06.2014 № 76 пос. Известковый
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством»
В соответствии с Федеральными законами от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение» администрация городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством». 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения. 4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации городского поселения Г. В. Козлова
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации городского поселения от27.06.2014№ 76
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством»
I.Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур). Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию Известковского городского поселения (далее – администрация городского поселения), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – портал) в целях реализации их права при осуществлении полномочий по предоставлению услуги. 1.2. Круг заявителей Заявителями являются юридические лица, физические лица индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Известковского городского поселения, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от24.07.2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», либо их законные представители. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения по адресу: Еврейская автономная область, Облученский район, п. Известковый ул. Капитана Ведина д. 1 1.3.2. График работы администрации городского поселения: понедельник – пятница – с08.00до17.00; перерыв на обед - с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность времени приема специалистов городского поселения сокращается на 1 час. Часы работы специалистов могут изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.3.3. Справочные телефоны администрации городского поселения: специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги: Телефон для справок: 8(42666) 36-4-25; Факс: 8 (42666) 36-4-33. 1.3.4. Адрес портала: www.pgu.eao.ru. Адрес официального сайта администрации городского поселения: http://izvestkovy.ru/. Адрес электронной почты администрации городского поселения: admizv@mail.ru.. 1.3.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги: - по личному обращению заявителя в администрацию городского поселения; - с использованием средств телефонной связи; - по письменным обращениям заявителя, направляемым в администрацию городского поселения посредством почтовой или электронной связи; - при обращении на портал посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет). 1.3.6 Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе и в электронной форме, которая размещается соответственно на информационном стенде администрации городского поселения и портале.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством». 2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальную услугу предоставляет администрация Известковского городского поселения. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется информационное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области. 2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги Результатами предоставления муниципальной услуги является: - оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМ и СП); - отказ в предоставлении консультационной, организационной поддержки СМ и СП. Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги, является: - вручение (направление) заявителю ответа по существу заявленных вопросов; - вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги Общий срок рассмотрения обращений заявителей не более 45 календарных дней со дня обращения заявителя в администрацию городского поселения. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституция Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, № 7; «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», 23-29.01.2009, № 4); - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168; «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179); - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" («Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003); - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4006); - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» («Собрание законодательства Российской Федерации», 13.06.2011, № 24, ст. 3503); - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, N 22, ст. 3169); - постановлением администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 15.03.2012 № 17 «Об утверждении Реестра функций (услуг) администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» («Информационный вестник» от 20.03.2012 № 4); - постановлением администрации городского поселения муниципального образования «Известковского городское поселение» от 31.10.2011 № 36 «Об утверждении Порядка и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» («Информационный бюллетень» от 31.10.2011 № 12); 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию городского поселения: - заявление; - для юридических лиц - идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее – ОГРН); - для индивидуальных предпринимателей - ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее – ОГРНИП). 2.6.2. К документам, истребуемым администрацией городского поселения в рамках межведомственного взаимодействия, относятся ОГРН, ОГРНИП в форме выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). 2.6.3. Документы, предусмотренные в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, предоставляются заявителем (представителем заявителя) в администрацию городского поселения лично, посредством почтовой или электронной связи. Посредством портала заявитель предоставляет заявление об оказании поддержки, документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются заявителем лично, посредством почтовой или электронной связи. 2.6.4. При личном обращении в администрацию городского поселения за предоставлением муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. При личном обращении в администрацию городского поселения за предоставлением муниципальной услуги представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением муниципальной услуги. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в администрацию городского поселения Заявитель вправе представить в администрацию городского поселения следующие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций: - ИНН, ОГРН, ОГРНИП в форме выписки из ЕГРЮЛ. Указанные документы предоставляются заявителем в администрацию городского поселения в письменной форме (лично, посредством почтовой связи) или в форме электронного документа (посредством электронной почты или портала). Не предоставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему муниципальной услуги. 2.8. Указание на запрет требовать от заявителя документов и информации Администрация городского поселения не вправе требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области и муниципальными правовыми актами Известковского городского поселения находятся в распоряжении администрации, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.10.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. 2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю являются: - непредставление определенных пунктом 2.6 документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; - представление документов в ненадлежащий орган. 2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги. 2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматривается. 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в административном регламенте не предусматривается. 2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится специалистом администрации городского поселения, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги), в день обращения заявителя в администрацию городского поселения. При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, в административном регламенте не предусматривается. 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 2.16.1. Требования к оформлению входа в здание Здание, в котором расположена администрация городского поселения, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение. Вход в здание администрации городского поселения оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование администрации городского поселения и график ее работы. 2.16.2. Требования к присутственным местам Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. Присутственные места оборудуются: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. 2.16.3.1. Требования к местам для информирования Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для возможности оформления документов; - образцами заявлений. 2.16.3.2. Требования к местам для ожидания Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и получения ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест. Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов. 2.16.3.3. Требования к местам приема заявителей В здании администрации городского поселения организуются помещения для специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляется в одном кабинете. Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. 2.16.4. Требования к содержанию информационных стендов На информационных стендах администрации городского поселения размещается следующая информация: - перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги; - текст настоящего административного регламента; - образец оформления заявления; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам. 2.16.5. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не предусматривается. 2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - степень открытости информации о муниципальной услуге; - создание комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги; - размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации городского поселения, специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента; - получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя. 2.17.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - степень удовлетворенности заявителей предоставленной муниципальной услугой; - соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента; - минимизация количества взаимодействий заявителя со специалистами администрации городского поселения при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности; - обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги; - отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих администрации городского поселения, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги. 2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 2.18.1. Для заявителей обеспечивается возможность получения муниципальной услуги в электронной форме посредством обращения заявителя с запросом на портал, а также осуществление мониторинга хода предоставления услуги с использованием данного портала. 2.18.2. Совершение заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге 3.1.1. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге включает в себя следующие административные процедуры: - индивидуальное устное информирование; - письменное информирование; - размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования. 3.1.2. Индивидуальное устное информирование Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее – административная процедура) является устное обращение заявителя в администрацию городского поселения по телефону или лично. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество и занимаемую должность. В конце информирования специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, кратко подводятся итоги и перечисляются меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, дает ответ самостоятельно. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов администрации городского поселения. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменной либо электронной форме (по электронной почте) либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования в часы приема. После окончания приема специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 минут заносит сведения о предоставленной заявителю информации в специальный журнал. Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в администрацию городского поселения. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о муниципальной услуге лично или по телефону. Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в карточке личного приема. 3.1.3. Письменное информирование 3.1.3.1. Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры): - прием и регистрация заявления; - рассмотрение заявления, подготовка ответа; - выдача (направление) ответа. 3.1.3.2. Прием и регистрация заявления Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее – административная процедура) является представление заявителем заявления о предоставлении информации о муниципальной услуге (далее – заявление) в администрацию городского поселения лично либо посредством почтовой или электронной связи. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист администрации городского поселения, ответственный за делопроизводство. Заявление регистрируется специалистом администрации городского поселения, ответственным за делопроизводство, в системе делопроизводства администрации городского поселения в день его поступления в администрацию городского поселения. При направлении заявления по электронной почте, заявителю направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в администрацию городского поселения с указанием даты и входящего номера. Зарегистрированное заявление передается специалистом администрации городского поселения, ответственным за делопроизводство, главе администрации городского поселения, который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, подготовить ответ заявителю. Специалист администрации городского поселения, ответственный за делопроизводство, передает заявление с резолюцией главы администрации городского поселения на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня поступления заявления в администрацию городского поселения. Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию городского поселения с заявлением. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке. 3.1.3.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовки ответа (далее – административная процедура) является поступление заявления с резолюцией главы администрации городского поселения на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подбор запрашиваемой информации. При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о муниципальной услуге. При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о муниципальной услуге. Указанные проекты писем представляются на подписание главе администрации городского поселения. Подписанные главой администрации городского поселения письма передаются специалисту администрации городского поселения, ответственному за делопроизводство, на регистрацию. Срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке. Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовки ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем. Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, либо письмо об отсутствии информации о муниципальной услуге. Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о муниципальной услуге, либо письме об отсутствии информации о муниципальной услуге. 3.1.3.4. Выдача (направление) ответа Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) ответа (далее – административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Должностным лицом, ответственным за выдачу либо направление заявителю письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге является специалист администрации городского поселения, ответственный за делопроизводство. Письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, либо письмо об отсутствии информации о муниципальной услуге регистрируется специалистом администрации городского поселения, ответственным за делопроизводство, в системе делопроизводства и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, либо письмо об отсутствии информации о муниципальной услуге, направляется заявителю почтовым отправлением. Письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, либо письмо об отсутствии информации о муниципальной услуге вручается лично заявителю в помещениях администрации городского поселения, согласно графику работы администрации городского поселения. Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге, подписанных главой администрации городского поселения, специалисту администрации городского поселения, ответственному за делопроизводство. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание главой администрации городского поселения письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге. Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге. Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге. 3.1.4. Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – административная процедура) является предоставление администрацией городского поселения муниципальной услуги. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку сведений о муниципальной услуге на бумажном носителе и в электронной форме, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на странице городского поселения, размещенной на Официальном интернет-портале органов государственной власти области http: //www. eao.ru, а также размещает данные сведения на информационном стенде администрации городского поселения. Информация о муниципальной услуге направляется для опубликования в средства массовой информации и на странице администрации городского поселения в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается главой администрации городского поселения. Срок выполнения административной процедуры – 3 рабочих дня со дня возникновения необходимости размещения (обновления) сведений о муниципальной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования. Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о муниципальной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и на странице администрации поселения в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде администрации городского поселения. Результат настоящей административной процедуры фиксируется: - при направлении информации о муниципальной услуге для публикации в средствах массовой информации и на странице администрации городского поселения в сети Интернет – в сопроводительном письме; - при направлении сведений о муниципальной услуге для размещения на портале – в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) области; - при размещении информации о муниципальной услуге на информационном стенде – на бумажном носителе. 3.2. Описание административных процедур по предоставлению муниципальной услуги 3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов; - истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия; - рассмотрение документов, установление оснований для предоставления муниципальной услуги или подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги; - подготовка и выдача ответа на заявление субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании консультационной, организационной поддержки. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту. 3.2.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (далее – административная процедура) является обращение заявителя в администрацию городского поселения с документами, предусмотренными в пункте 2.6 административного регламента. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист администрации городского поселения, ответственный за делопроизводство. При обращении заявителя в администрацию городского поселения лично специалист администрации городского поселения, ответственный за делопроизводство: - проверяет документы, удостоверяющие его личность, а в случае обращения представителя заявителя – полномочия представителя заявителя; - при необходимости снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю; - регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в системе делопроизводства администрации городского поселения. При обращении заявителя в администрацию городского поселения посредством портала, почтовой или электронной связи специалист администрации городского поселения, ответственный за делопроизводство: - регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в системе делопроизводства администрации городского поселения; - при направлении заявления посредством портала или электронной почты направляет заявителю электронное уведомление о поступлении данных документов в администрацию городского поселения с указанием даты и входящего номера; - передает зарегистрированные заявление и прилагаемые к нему документы главе администрации городского поселения, который путем наложения письменной резолюции на заявлении, назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги; - передает заявление с резолюцией главы администрации городского поселения специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией городского поселения. Также в расписке указывается перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. При направлении заявления по электронной почте заявителю направляется электронное уведомление о поступлении заявления в администрацию городского поселения с указанием даты и входящего номера. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию городского поселения с заявлением и прилагаемыми к нему документами. Результатом административной процедуры является направление заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией главы администрации городского поселения на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке. 3.2.3. Истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия Основанием для начала административной процедуры по истребованию дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее – административная процедура) является поступление заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией главы администрации городского поселения специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области на получение выписок из ЕГРЮЛ - ОГРН, ОГРНИП, о постановке на учет в налоговом органе – ИНН. Направление запросов осуществляется следующими способами: - посредством почтовой связи; - по электронной почте; - факсом; - курьером; - с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия. Запросы, направляемые по почте (факсом, курьером) подписываются главой администрации городского поселения. Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью главы администрации городского поселения. Запросы, направляемые с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем. Срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством порядке. Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является реализация норм федерального законодательства в части соблюдения прав заявителей. Результатом административной процедуры является направление запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области на получение выписок из Единого государственного реестра юридических лиц. Результат административной процедуры фиксируется в администрации городского поселения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги: - при направлении запроса посредством почтовой связи (электронной почты, факсом, курьером) – в базе данных системы делопроизводства администрации городского поселения; - при направлении запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия – в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия. 3.2.4. Рассмотрение документов, установление оснований для предоставления муниципальной услуги или подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, установлению оснований для предоставления муниципальной услуги или подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее – административная процедура) является получение администрацией городского поселения сведений о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц – ОГРН, ОГРНИП, о постановке юридического лица на учет в налоговом органе – ИНН. Заявления с резолюцией главы администрации городского поселения и предусмотренные пунктом 2.6 административного регламента документы передаются специалистом администрации городского поселения, ответственным за делопроизводство, специалисту, ответственному за предоставление услуги. Специалист, ответственный за предоставление услуги рассматривает заявление и приложенные к нему документы на соответствие требованиям, установленным федеральным законодательством. При установлении факта несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за предоставление услуги уведомляет о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры к их устранению. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, специалист, ответственный за предоставление услуги уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации городского поселения, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения. Результатом административной процедуры является принятие решения: - о предоставлении муниципальной услуги; - об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего регламента. Максимальное время выполнения административной процедуры по проведению рассмотрению документов, установлению оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги не более 5 рабочих дней. В случае соответствия документов установленным законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом требованиям, специалист администрации городского поселения готовит ответ. Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является наличие или отсутствие у заявителя оснований на получение муниципальной услуги. Результат административной процедуры фиксируется в системе делопроизводства. 3.2.5. Подготовка и выдача ответа на заявление субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании консультационной, организационной поддержки Основанием для начала административной процедуры по подготовке ответа на заявление субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании консультационной, организационной поддержки (далее – административная процедура) является решение о предоставлении муниципальной услуги. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. Оказание муниципальной услуги по существу заявленного вопроса осуществляется в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги при необходимости подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении, органе государственной власти или органе местного самоуправления. Ответы на заявления субъектов малого и среднего предпринимательства подписываются главой Теплоозерского городского поселения в течение одного дня с момента получения проекта ответа от специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Результатом административной процедуры является выдача ответа на заявление по существу заявленного вопроса. Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней. Результат административной процедуры фиксируется в соответствующем журнале системы делопроизводства администрации городского поселения.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными муниципальными служащими администрации городского поселения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими администрации городского поселения, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется главой администрации городского поселения (далее – текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений главой администрации городского поселения дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой главой администрации городского поселения, но не реже одного раза в год. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается главой администрации городского поселения. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы администрации городского поселения. Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию городского поселения на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих во время предоставления муниципальной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация городского поселения сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. Администрация городского поселения может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом. 4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации городского поселения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя, и их передачу главе администрации городского поселения на рассмотрение. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за: - соблюдение графика приема заявителей; - соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; - соблюдение сроков и порядка оказания консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Глава администрации городского поселения несет ответственность за: - соблюдение графика приема заявителей; - соблюдение сроков рассмотрения документов; - соблюдение сроков и порядка оформления ответа по существу заявленного вопроса. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении муниципальной услуги. Ответственность муниципальных служащих администрации городского поселения за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителей Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя: - рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги; - рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги; - выявление и устранение нарушений прав заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги: - вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) муниципальных служащих администрации городского поселения в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны: - принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги; - предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании; - предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации городского поселения и его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее – жалоба) Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке. 5.2. Предмет жалобы Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации городского поселения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами; - затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами; - отказ администрации, специалиста администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, рассматриваются главой администрации городского поселения (в случае его отсутствия – заместителем главы администрации). 5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) специалистов администрации городского поселения является жалоба, поступившая в администрацию городского поселения в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать: - наименование администрации городского поселения, должностного лица администрации городского поселения либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского поселения, её должностного лица либо муниципального служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского поселения, ее должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Сроки рассмотрения жалобы Жалоба, поступившая в администрацию городского поселения, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба, поступившая в администрацию городского поселения, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностного лица либо муниципального служащего, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, когда ответ на жалобу не дается, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Администрация городского поселения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо муниципального служащего, а также членов его семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 5.7. Результат рассмотрения жалобы По результатам рассмотрения жалобы глава администрации городского поселения принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией городского поселения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными нормативными актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации городского поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.9. Порядок обжалования решения по жалобе Решение по результатам рассмотрения жалобы обжалуется заявителем в вышестоящем органе местного самоуправления либо в судебном порядке. 5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме. 5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется: - по личному обращению заявителя в администрацию городского поселения; - с использованием средств телефонной связи; - по письменным обращениям заявителя, направляемым в администрацию городского поселения посредством почтовой или электронной связи; - на бумажном носителе и в электронном виде, размещается соответственно на информационном стенде администрации городского поселения и портале.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии законодательством»
Муниципальное образование «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30. 06.2014 № 77 пос. Известковый
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения. 4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации городского поселения С.А. Свистула
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации городского поселения от 30.06.2014 № 77
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
I.Общие положения 1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания муниципальной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителя в администрацию Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация городского поселения), в муниципальное казенное учреждение культуры «Информационный культурно-досуговый центр с. Двуречье» муниципального образования «Известковское городское поселение» (далее МКУК «ИКДЦ»), на портал государственных и муниципальных услуг Еврейской автономной области (далее – портал) в целях реализации их права на получение муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».
1.2. Круг заявителей Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся в МКУК «ИКДЦ» за предоставлением муниципальной услуги (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно муниципальным казенным учреждением культуры «Информационный культурно - досуговый центр» муниципального образования «Известковское городское поселение» (далее МКУК «ИКДЦ»), Облученского муниципального района Еврейской автономной области по адресу: 679127, ЕАО, Облученский район, с. Двуречье, ул. Совхозная д. 7. Сведения о режиме работы МКУК «ИКДЦ»: - Понедельник-пятница - с 10.00 до 21.00 час. - Суббота – с 12.00 до 20.00 час. - Воскресенье - выходной день. Сведения о режиме работы библиотеки: - Понедельник-пятница – 15.00 до 19.00 часов; - Суббота – с 12.00 до 17.00 часов; - Воскресенье - выходной. Последний день месяца – санитарный день. Телефон для справок: 8(42666) 36-4-42; 1.3.2. Администрация муниципального образования «Известковское городское поселение» является органом, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги. Адрес администрации городского поселения: 679125, ЕАО, Облученский район, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина, д. 1. График работы администрации городского поселения: - понедельник – пятница - с 08.00 до 17.00; - перерыв на обед - с 12.00 до 13.00; - суббота, воскресенье - выходные дни. Телефон для справок: 8(42666) 36-4-25; Факс: 8 (42666) 36-4-33. В предпраздничные дни продолжительность времени приема специалистов городского поселения сокращается на 1 час. Часы работы специалистов могут изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прием заявителей осуществляется специалистом МКУК «ИКДЦ», ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист МКУК «ИКДЦ»), в соответствии с графиком приема посетителей. 1.3.3. Адрес портала: www.pgu.eao.ru. Адрес официального сайта администрации городского поселения: http://izvestkovy.ru/. Адрес электронной почты администрации городского поселения: admizv@mail.ru.. 1.3.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги: - по личному обращению заявителя в МКУК «ИКДЦ»; - с использованием средств телефонной связи; - по письменным обращениям заявителя, направляемым в МКУК «ИКДЦ» посредством почтовой и электронной связи. Кроме того, заявитель может получить информацию о муниципальной услуге при обращении на портал посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет). Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится по следующим вопросам: - содержание и ход предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов; - время приема и выдачи документов специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги; - срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. Оформление устного либо письменного обращения заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги посредством почтовой или электронной связи, а также оформление и направление ответа на данное обращение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации». 1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги готовится специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги на бумажном носителе и в электронном виде и размещается на информационных стендах, на портале, в средствах массовой информации. Размещаемая информация содержит в том числе: - извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги; - текст административного регламента с приложениями; - блок-схему последовательности действий предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. Основными требованиями к информированию граждан являются: - достоверность представляемой информации; - четкость изложения информации; - полнота информирования; - наглядность форм предоставляемой информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. 1.3.6. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде МКУК «ИКДЦ» и портале.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».
2.2. Наименование организации, предоставляющую муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное казенное учреждение культуры «Информационный культурно-досуговый центр» муниципального образования «Известковское городское поселение» (далее - МКУК «ИКДЦ»).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача, либо направление посредством почтовой или электронной связи заявителю (представителю заявителя) документа, предоставляющего доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, либо документа об отказе в предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги является: - выдача доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг; - при отказе в предоставлении муниципальной услуги - направление заявителю (представителю заявителя) документа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления о предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг (далее – заявление) в МКУК «ИКДЦ» лично, по телефону, почтовой связи или в электронной форме. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 238-239, 08.12.1994); - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822); - законом Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1 («Российская газета» № 248, 17.11.1992); - Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995); - Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995); - Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» («Российская газета» № 100, 12.05.2010); - Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета» от 13.02.2009, № 8); - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» № 168, 30.07.2010); - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Российская газета» № 95 05.05.2006); - Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области («Искра Хингана» от 27.09.2005 № 74 (9289)); - Уставом муниципального казенного учреждения культуры «Информационный культурно-досуговый центр» муниципального образования «Известковское городское поселение» («Информационный вестник» от 11.12.2009 № 28); - постановлением администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 15.03.2012 № 17 «Об утверждении Реестра функций (услуг) администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» («Информационный вестник» от 20.03.2012 № 4); - постановлением администрации городского поселения муниципального образования «Известковского городское поселение» от 31.10.2011 № 36 «Об утверждении Порядка и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» («Информационный бюллетень» от 31.10.2011 № 12); - настоящим административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги В целях получения доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг заявитель подает в заявление о получении доступа по форме согласно приложению к административному регламенту предоставления муниципальной услуги, в котором указываются: - наименование издания, доступ к которому запрашивается. На основе предоставленных документов работник МКУК «ИКДЦ» заполняет читательский формуляр. Предоставление муниципальной услуги пользователям в дальнейшем осуществляется при наличии читательского формуляра. Посредством портала заявитель (представитель заявителя) предоставляет только заявление о получении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в МКУК «ИКДЦ» Для предоставления муниципальной услуги обращение заявителя в иные органы и организации не предусмотрены.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя документов и информации МКУК «ИКДЦ» не вправе требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области и муниципальными правовыми актами Известковского городского поселения находятся в распоряжении администрации, МКУК «ИКДЦ», государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрены. Обращение заявителя может быть оставлено без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации». Уведомление либо сообщение об оставлении обращения без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации». 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. 2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: - законодательные ограничения, связанные с авторскими и смежными правами (касается БД, состоящих из оцифрованных полнотекстовых изданий); - нарушение правил пользования библиотекой; - в связи с техническими неполадками на серверном оборудовании или техническими проблемами сети Интернет; - если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если текст письменного обращения не поддаётся прочтению.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает предоставление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматривается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления данной муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в административном регламенте не предусматривается.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в день обращения заявителя в администрацию городского поселения либо непосредственно в МКУК «ИКДЦ» в течение 30 минут. При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме в административном регламенте не предусматривается.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предоставляемая муниципальным учреждением, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 2.16.1. Требования к оформлению входа в здание Здание, в котором расположено МКУК «ИКДЦ», оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов. Вход в здание МКУК «ИКДЦ» оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МКУК «ИКДЦ» и график его работы. 2.16.2. Требования к присутственным местамПрием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. Присутственные места оборудуются: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. 2.16.3. Требования к местам для информированияМеста информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для возможности оформления документов; - образцами заявлений. 2.16.4. Требования к местам для ожидания Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и получения ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест. Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов. 2.16.5. Требования к местам приема заявителей В здании МКУК «ИКДЦ» организуются помещения для специалиста, ответственного за прием корреспонденции. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляется в одном кабинете. Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета. Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. 2.16.6. Требования к содержанию информационных стендов На информационных стендах МКУК «ИКДЦ» размещается следующая информация: - перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не предусматривается.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - степень открытости информации о муниципальной услуге; - создание комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги; - размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах МКУК «ИКДЦ», специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента; - получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя. 2.17.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - степень удовлетворенности заявителей предоставленной муниципальной услугой; - соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента; - минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами МКУК «ИКДЦ» при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности; - обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги; - отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц МКУК «ИКДЦ», а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 2.18.1. Для заявителей обеспечивается возможность получения муниципальной услуги в электронной форме посредством обращения заявителя с запросом на портал, а также осуществление мониторинга хода предоставления услуги с использованием данного портала. 2.18.2. Совершение заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге. 3.1.1. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге включает в себя следующие административные процедуры: - индивидуальное устное информирование; - письменное информирование; - размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования. 3.1.2. Индивидуальное устное информирование Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее – административная процедура) является устное обращение заявителя в МКУК «ИКДЦ» по телефону или лично. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование МКУК «ИКДЦ». Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, дает ответ самостоятельно. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников МКУК «ИКДЦ». Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменной либо электронной форме (по электронной почте) либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования в часы приема. После окончания приема специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 минут заносит сведения о предоставленной заявителю информации в карточку личного приема. Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в МКУК «ИКДЦ». Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о муниципальной услуге лично или по телефону. Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в журнале регистрации. 3.1.3. Письменное информирование
3.1.3.1. Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры): - прием и регистрация заявления; - рассмотрение заявления, подготовка ответа; - выдача (направление) ответа. 3.1.3.2. Прием и регистрация заявления Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее – административная процедура) является представление заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении информации о муниципальной услуге (далее – заявление) в МКУК «ИКДЦ» лично либо посредством почтовой или электронной связи. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции. Заявление регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в МКУК «ИКДЦ». При направлении заявления по электронной почте, заявителю (представителю заявителя) направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в МКУК «ИКДЦ» с указанием даты и входящего номера. При направлении запроса, не имеющего подтверждения подлинности документа (по факсу), обязательным является направление заявителем оригинала запроса в течение 10 календарных дней с момента направления запроса по факсу. Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, директору МКУК «ИКДЦ», который путем наложения письменной резолюции на заявлении, поручает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, подготовить ответ заявителю (представителю заявителя). Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией директора МКУК «ИКДЦ» на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней со дня поступления заявления в МКУК «ИКДЦ». Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в МКУК «ИКДЦ» с заявлением. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.1.3.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовки ответа (далее – административная процедура) является поступление заявления с резолюцией директора МКУК «ИКДЦ» на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подбор запрашиваемого доступа к муниципальной услуге. При наличии запрашиваемого заявителем доступа к муниципальной услуге специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта документа, содержащего доступ к муниципальной услуге. При отсутствии запрашиваемого заявителем доступа к муниципальной услуге специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект документа об отсутствии доступа к муниципальной услуге. Указанные документы представляются на подписание директору МКУК «ИКДЦ». Подписанные директором МКУК «ИКДЦ» документы передаются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления в установленном порядке. Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовки ответа является наличие (отсутствие) доступа, запрашиваемого заявителем (представителем заявителя). Результатом выполнения административной процедуры является документ, содержащий доступ к муниципальной услуге, либо документ об отсутствии доступа к муниципальной услуге. Результат административной процедуры фиксируется в документе, содержащем доступ к муниципальной услуге, либо документе об отсутствии доступа к муниципальной услуге. 3.1.3.4. Выдача (направление) ответа Основанием для начала административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги (далее – административная процедура) является поступление документа, содержащего доступ к муниципальной услуге, либо документа об отсутствии доступа к муниципальной услуге специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции. Должностным лицом, ответственным за выдачу либо направление заявителю (представителю заявителя) документа, содержащего доступ к муниципальной услуге, либо документа об отсутствии доступа к муниципальной услуге является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции. Документ, содержащий доступ к муниципальной услуге, либо документ об отсутствии доступа к муниципальной услуге регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю (представителю заявителя). Если в заявлении не указан способ предоставления доступа, документ, содержащий доступ к муниципальной услуге, либо документ об отсутствии доступа к муниципальной услуге, направляется заявителю почтовым отправлением. Документ, содержащий доступ к муниципальной услуге, либо документ об отсутствии доступа к муниципальной услуге вручается лично заявителю (представителю заявителя) в помещениях МКУК «ИКДЦ», согласно графику работы. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней со дня поступления документа, содержащего доступ к муниципальной услуге, либо документа об отсутствии доступа к муниципальной услуге, подписанных директором МКУК «ИКДЦ», специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание директором МКУК «ИКДЦ» документа, содержащего доступ к муниципальной услуге, либо документа об отсутствии доступа к муниципальной услуге. Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) документа, содержащего доступ к муниципальной услуге, либо документа об отсутствии доступа к муниципальной услуге. Результат административной процедуры фиксируется при регистрации документа, содержащего доступ к муниципальной услуге, либо документа об отсутствии доступа к муниципальной услуге.
3.1.4. Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – административная процедура) является предоставление муниципальной услуги МКУК «ИКДЦ» Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – специалист, ответственный за публичное информирование). Специалист, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку информации о муниципальной услуге на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на портале и сайте администрации, а также размещает данную информацию на информационном стенде МКУК «ИКДЦ». Информация о муниципальной услуге направляется для опубликования в средства массовой информации и на сайте администрации. Срок выполнения административной процедуры – 3 рабочих дня. Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о муниципальной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде МКУК «ИКДЦ». Результат настоящей административной процедуры фиксируется: - при направлении информации о муниципальной услуге для публикации в средствах массовой информации, на портале администрации городского поселения в сети Интернет; – в сопроводительном письме; - при направлении информации о муниципальной услуге для размещения на портале – в реестре государственных услуг (функций) области; - при размещении информации на информационном стенде – на бумажном носителе. 3.2. Описание административных процедур по предоставлению муниципальной услуги 3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления; - рассмотрение заявления, подготовка ответа; - оформление результата муниципальной услуги. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к административному регламенту. 3.2.2. Прием и регистрация заявления Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее – административная процедура) является обращение заявителя в МКУК «ИКДЦ». Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист МКУК «ИКДЦ», ответственный за регистрацию корреспонденции. При обращении заявителя в МКУК «ИКДЦ» лично специалист МКУК «ИКДЦ», ответственный за регистрацию корреспонденции: - проверяет документы, удостоверяющие его личность, а в случае обращения представителя заявителя – полномочия представителя заявителя; - регистрирует заявление в журнале регистрации письменных обращений граждан. При обращении заявителя в МКУК «ИКДЦ» посредством портала, почтовой или электронной связи специалист МКУК «ИКДЦ», ответственный за регистрацию корреспонденции: - регистрирует заявление в журнале регистрации пользователей; - при направлении заявления посредством портала или электронной почты направляет заявителю электронное уведомление о поступлении данных документов в МКУК «ИКДЦ» с указанием даты и входящего номера; - передает зарегистрированное заявление директору МКУК «ИКДЦ», который путем наложения письменной резолюции на заявлении, назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней. Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в МКУК «ИКДЦ» с заявлением. Результатом административной процедуры является направление заявления с резолюцией директора МКУК «ИКДЦ» на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке. 3.2.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и подготовки ответа (далее-административная процедура) является зарегистрированное заявление с резолюцией директора МКУК «ИКДЦ» с назначением специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации поступившего заявления. В исключительных случаях, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя (представителя заявителя). Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подбор запрашиваемого доступа. При наличии запрашиваемого заявителем доступа специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку документа, содержащего запрашиваемый доступ к оцифрованным изданиям, в том числе к фонду редких книг. При отсутствии запрашиваемого заявителем доступа специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней, готовит документ об отсутствии запрашиваемого доступа. Документ об отсутствии запрашиваемого заявителями доступа готовится в случаях: - отсутствия у МКУК «ИКДЦ» запрашиваемого доступа; - отсутствия у МКУК «ИКДЦ» информации о местонахождении запрашиваемого доступа. Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовки ответа является наличие (отсутствие) доступа, запрашиваемого заявителем (представителем заявителя). Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о предоставлении: - документа, содержащего запрашиваемый доступ; - документа об отсутствии запрашиваемого доступа. 3.2.4. Оформление результата муниципальной услуги Основанием для начала административной процедуры по оформлению результата муниципальной услуги (далее-административная процедура) является оформление специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги: - документа, содержащего запрашиваемый доступ; - документа об отсутствии запрашиваемого доступа. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, ответственный предоставление муниципальной услуги. Документ, содержащий результат предоставления муниципальной услуги вручается лично заявителю (представителю заявителя) в помещениях МКУК «ИКДЦ», согласно графику работы МКУК «ИКДЦ», либо направляется посредством почтовой или электронной связи ( в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю (представителю заявителя). Если в заявлении не указан способ доставки, документ направляется заявителю простым письмом через почтовое отделение. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание директором МКУК «ИКДЦ» ответа, содержащего результат предоставления муниципальной услуги. Результатом административной процедуры является выдача, либо направление заявителю (представителю заявителя) ответа в форме: - документа, содержащего запрашиваемый доступ; - документа об отсутствии запрашиваемого доступа. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации пользователей.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами МКУК «ИКДЦ» положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МКУК «ИКДЦ», ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется директором МКУК «ИКДЦ» (далее – текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений директор МКУК «ИКДЦ» дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой директором МКУК «ИКДЦ», но не реже одного раза в год.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается главой администрации городского поселения. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы МКУК «ИКДЦ». Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию городского поселения на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих во время предоставления муниципальной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация городского поселения сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. Администрация городского поселения может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя, и их передачу директору МКУК «ИКДЦ» на рассмотрение. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за: - соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; Директор МКУК «ИКДЦ» несет ответственность за: - соблюдение графика приема заявителей; - соблюдение срока предоставления муниципальной услуги. Должностные лица МКУК «ИКДЦ» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителей. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя: - рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги; - рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги; - выявление и устранение нарушений прав заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги: - вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. Должностные лица МКУК «ИКДЦ» обязаны: - принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги; - предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании; - предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации городского поселения, должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2 Предмет жалобы Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами; - затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами; - отказ администрации, специалиста администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, рассматриваются главой администрации городского поселения.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) специалистов администрации городского поселения является жалоба, поступившая в администрацию городского поселения в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать: - наименование администрации городского поселения, должностного лица, специалиста администрации городского поселения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского поселения, должностного лица, специалиста администрации городского поселения; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского поселения, должностного лица, специалиста администрации городского поселения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы Жалоба, поступившая в администрацию городского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации городского поселения, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского поселения, специалиста администрации городского поселения, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, когда ответ на жалобу не дается законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.7. Результат рассмотрения жалобы По результатам рассмотрения жалобы администрация городского поселения принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными нормативными актами, а также в иных формах; - отказывает в удовлетворении жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации городского поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.9. Порядок обжалования решения по жалобе Решение по результатам рассмотрения жалобы обжалуется заявителем в вышестоящем органе местного самоуправления либо в судебном порядке.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется специалистом администрации городского поселения, ответственным за делопроизводство: - по личному обращению заявителя в администрацию городского поселения; - с использованием средств телефонной связи; - по письменным обращениям заявителя, направляемым в администрацию городского поселения посредством почтовой или электронной связи; - на бумажном носителе и в электронном виде, размещается соответственно на информационном стенде администрации городского поселения и портале.
Приложение № 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
БЛОК – СХЕМА последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги
Приложение № 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
Директору МКУК «ИКДЦ» с. Двуречье _______________________ от_________________________ (фамилия, ____________________________ имя, отчество) ________________________ (место регистрации, адрес)
Заявление
Прошу предоставить доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг_________________________
__________________________________________________________________ (указать базы данных)
«______» ___________________ 20_____ г. ________________________ подпись
Муниципальное образование «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.05.2014 г. № 66 п. Известковый
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Известковское городское поселение» непригодными для проживания»
В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановлением администрации Известковского городского поселения от 31.10.2013 № 86 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного муниципального жилищного фонда муниципального образования «Известковское городское поселение» фонда непригодными для проживания». 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения. 4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации городского поселения Г.В. Козлова УТВЕРЖДЕН постановлением администрации городского поселения от 08.05.2014 № 66
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Известковское городское поселение» непригодными для проживания»
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Известковское городское поселение» непригодными для проживания» (далее муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) и межведомственной комиссии, созданной при администрации городского поселения (далее – комиссия) при предоставлении данной муниципальной услуги. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в администрацию Известковского городского поселения (далее – администрация), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее портал) в целях признания помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания на территории Известковского городского поселения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются собственники помещений (физические или юридические лица) или гражданин (наниматель) либо орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции (далее – заявитель). От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения по адресу: Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Известковый, ул. Капитана Ведина д. 1. График работы администрации городского поселения: - понедельник – пятница - с 08.00 до 17.00; - перерыв на обед - с 12.00 до 13.00; - суббота, воскресенье - выходные дни. Справочные телефоны администрации городского поселения: - приемная: (42666) 36-4-25; - специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги: (42666) 36-4-33; - факс: (42666) 36-4-25; 36-4-33. Адрес портала: www.pgu.eao.ru. Адрес сайта администрации городского поселения: http://izvestkovy.ru/. Адрес электронной почты администрации городского поселения: admizv@mail.ru. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе ее оказания предоставляются специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги: - по личному обращению заявителя в администрацию; - с использованием средств телефонной связи; - по письменным обращениям заявителя, направляемым в администрацию посредством почтовой или электронной связи. Кроме того, заявитель может получить информацию о муниципальной услуге при обращении на портал посредством информационно – телекоммуникационной сети Интернет (далее – Интернет). Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде администрации и портале.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги – «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания»
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация городского поселения. При предоставлении муниципальной услуги администрация осуществляет взаимодействие с межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением правительства области.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является решение Комиссии, утвержденное постановлением администрации. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений: -о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; -о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; -о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; -о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; -о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления с пакетом документов, необходимых для предоставления услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004, №188-ФЗ (источник официального опубликования «Собрание законодательства Российской Федерации» от 03.01.2005 №1 часть 1); - Федеральным законом РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (источник опубликования «Собрание законодательства Российской Федерации» 05.04.1999, №14, ст. 1650); - Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» №165, 29.07.2006); - Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (источник официального опубликования «Собрание законодательства Российской Федерации» от 02.08.2010 №31); - постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (источник официального опубликования «Российская газета» №28, от 10.02.2006); - постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (источник официального опубликования «Российская газета» №214, от 23.10.2003 (дополнительный выпуск); - постановлением администрации Известковского городского поселения от 31.10.2013 № 86 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
2.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В целях получения муниципальной услуги заявитель представитель заявителя) предоставляет в администрацию на бумажном носителе или в электронной форме следующие документы: - документ, удостоверяющий личность; - заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему регламенту; - копия договора найма на жилое помещение; - по усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы на неудовлетворительные условия проживания; - в случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа.
2.3 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в администрацию городского поселения
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций для предоставления муниципальной услуги. Заявитель вправе представить в администрацию городского поселения документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций. Не предоставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему муниципальной услуги.
2.4. Указание на запрет требовать от заявителя документов и информации или осуществления действий
Администрация не вправе требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены. 2.6.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю является: - обращение неправомочного лица; - несоответствие предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства; - не предоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента; - недостоверность сведений, содержащихся в документах.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление в администрацию документов, выдаваемых в результате представления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматриваются.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 2.14.2. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанных услуг и при получении результата предоставления таких услуг в административном регламенте не предусматривается.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления, запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.15.1. Регистрация заявления производится в день обращения заявителя (представителя заявителя) в комитет в течение 15 минут. При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за делопроизводство. 2.15.2. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя, о предоставлении услуги предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме в административном регламенте не предусматривается.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей (представителей заявителей), размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.16.1. Здание, в котором расположена администрация, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и инвалидов. Вход в здание оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование администрации и график ее работы. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые обеспечиваются: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Присутственные места включают места для информирования и приема заявителей, а также места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и получения ее результатов. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для возможности оформления заявления; - образцами заявлений. Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и получения ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест. В здании администрации организуются помещения для приема заявителя, которое оснащается информационной табличкой (вывеской). Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. На информационных стендах администрации размещается следующая информация: - перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; - текст настоящего административного регламента; - образцы заявлений; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования, предъявляемые к ним. 2.16.1. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги н предусматривает представление в администрацию документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не предусматривается. 2.17.. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно- коммуникационных технологий.
2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - степень открытости информации о муниципальной услуги; - создание комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги; - размещение в сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации, специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента; - получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя. 2.17.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - степень удовлетворенности заявителей предоставленной муниципальной услугой; -соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента; - минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами администрации при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности; - обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги; - отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействия) должностных лиц администрации, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.18.1.Заявитель (представитель заявителя) для получения муниципальной услуги предоставляет на бумажном носителе или в форме электронных документов в администрацию документы, предусмотренные в пункте 2.6.1. административного регламента. Указанные документы могут быть направлены в администрацию в электронной форме посредствам портала. Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены заявителем (представителем заявителя) в установленном законодательстве порядке. Для заявителя (представителя заявителя) обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги с использованием портала. 2.18.2. Совершением заявителем (представителем заявителя) юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе.
3.1. Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге
3.1.1. Перечень административных процедур
Предоставление информации заявителем и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге включает в себя следующие административные процедуры: - индивидуальное устное информирование; - письменное информирование; - размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.
3.1.2. Индивидуальное устное информирование
Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее – административная процедура) является устное обращение заявителя в администрацию по телефону или лично. Должностным лицом, ответственным за выполнением административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. При ответе на телефонные звонки, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование администрации. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, дает ответ самостоятельно. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников администрации. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменной либо электронной форме (по электронной почте) либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования в часы приема. После окончания приема специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 минут заносит сведения о представленной заявителю информации в карточку личного приема. Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в администрацию. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о муниципальной услуге лично или по телефону. Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в карточке личного приема.
3.1.3. Письменное информирование
3.1.3.1. Перечень административных процедур
Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры): - прием и регистрация заявления; - рассмотрение заявления, подготовка ответа; - выдача (направления) ответа.
3.1.3.2. Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее – административная процедура) является направление заявителем заявления о предоставлении информации о муниципальной услуге (далее – заявление) в администрацию лично либо посредством почтовой или электронной связи. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за делопроизводство. Заявление регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в установленном порядке в день его поступления в администрацию. Специалист проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении. При направлении заявления по электронной почте, заявителю направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в администрацию с указанием даты и входящего номера. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления (оформленной в установленном порядке доверенности) в случае подачи заявления лицом, не являющимся собственником жилого помещения, специалист возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Специалист в день регистрации передает заявление и приложенные к нему документы на рассмотрение главе администрации. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня. Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию с заявлением. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.1.3.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа
Основанием для начала административной процедуры является включение рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в повестку дня заседания Комиссии. Ответственным за выполнение административной процедуры является глава администрации. Заседания комиссии организуются специалистом по мере необходимости с учетом установленных сроков рассмотрения документов (пункт 2.2. настоящего Регламента). В состав Комиссии включены специалисты администрации, эксплуатации жилищного фонда, технической инвентаризации, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, СЭС, собственник (представитель собственника) жилищного фонда. Комиссия осуществляет деятельность согласно постановлением администрации Известковского городского поселения от 31.10.2013 № 86 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Заявление с прилагаемыми документами специалистом представляется на заседание Комиссии в соответствии с повесткой дня. Комиссия в своей деятельности осуществляет следующие функции: - рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; - определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям; - определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; - проведение обследования помещения (при необходимости) с составлением акта обследования; - составление на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. - принятие решения по итогам работы комиссии. Заключение Комиссии о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания составляется секретарем Комиссии по форме согласно приложению № 2 к Регламенту, подписывается председателем и членами Комиссии, присутствующими на заседании и является основанием для издания постановления. В случае обследования помещения составляется акт обследования помещения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту. Заключение в течение трех дней со дня принятия решения направляется секретарем Комиссии в администрацию поселения . Администрация на основании поступившего заключения в течение семи рабочих дней готовит проект постановления и обеспечивает его издание. Администрация не позднее чем через пять рабочих дней со дня издания постановления, выдает заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении, 1 экземпляр заключения 1 экземпляр акта (в случае его составления) и копию постановления.
3.1.4. Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования
Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – административная процедура) является предоставление муниципальной услуги администрацией. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за делопроизводство размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – специалист, ответственный за делопроизводство). Специалист ответственный за делопроизводство, осуществляет подготовку информации о муниципальной услуге на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на портале и страницы администрации, размещенной на Официальном интернет – портале муниципального образования (далее – страница администрации в сети Интернет): http://izvestkovy.ru/, а также размещает данную информацию на информационном стенде администрации. Информация о муниципальной услуге направляется для опубликования: - в средства массовой информации вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается главой администрации; - на странице администрации в сети интернет в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи главы администрации. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней со дня возникновения необходимости размещения (обновления) сведений о муниципальной услуге на информационном стенде администрации, в средствах массового и электронного информирования. Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является предоставление муниципальной услуги администрацией и необходимость ее обновления на информационном стенде администрации, и средствах массового и электронного информирования. Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о муниципальной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице администрации в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде администрации. Результат настоящей административной процедуры фиксируется: -при направлении информации о муниципальной услуге для публикации в средствах массовой информации и на странице администрации в сети Интернет – в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области; - при направлении информации о муниципальной услуге для размещения на портале в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) области; - при размещении информации на информационном стенде – на бумажном носителе.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами администрации положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется главой администрации (далее – текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушения глава администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой главой администрации, но не реже одного раза в год.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав, который утверждается главой администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается главой администрации и членами комиссии. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы администрации. Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию на решения действия (бездействия) должностных лиц администрации во время предоставления муниципальной услуги, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течении 10 дней со дня принятия таких мер администрация сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. Администрация может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.3. Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение следующего рабочего дня готовит проект постановления, и в течение одного рабочего дня регистрируется, оформляется и направляется главе поселения на подпись. Специалист не позднее следующего рабочего дня, размножает и По одному экземпляру постановления Администрации и заключения Комиссии заказным письмом высылаются в адрес заявителя. Глава администрации несет ответственность за соблюдение специалистами администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента, а также за правильность принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги. Должностные лица администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц администрации за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителей
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включает в себя: - рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги; - выявление и устранение нарушений прав заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги вправе: предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц администрации в ходе предоставле7ия муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. Должностные лица администрации обязаны: - принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов администрации, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги; - предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании; - предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) администрации и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) администрации и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее – жалоба), в том числе и в следующих случаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативно правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов области для предоставления муниципальной услуги у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области; - затребование с заявления при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренный нормативными правовыми актами; - отказ должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направленна жалоба
Жалоба рассматривается главой администрации на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, и в электронной форме в администрацию. Жалоба должна содержать: наименования органа, должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; -фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявления – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, либо муниципального служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица или муниципального служащего. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой администрации в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми области, а также в иных формах; - оказывает в удовлетворении жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Обжалование решения по жалобе, принятого начальником управления, осуществляется в соответствии с законодательством.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется: - по личному обращению заявителя в администрацию: - по письменным обращениям заявителя в администрацию посредством почтовой или электронной связи; - с использованием средств телефонной связи. Кроме того, заявитель может получить указанную информацию при обращении на портал.
Приложение № 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального фонда непригодным для проживания
В межведомственную комиссию по жилищным вопросам Известковского городского поселения от _____________________________________________________ (указать статус заявителя - собственник помещения, наниматель) _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) _____________________________________________________ (паспортные данные) _____________________________________________________ (адрес проживания и регистрации) _____________________________________________________ (контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести оценку соответствия помещения по адресу: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января2006 г. № 47.
К заявлению прилагаются:
1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение ________________________________________________________________________________ 2. План жилого помещения с его техническим паспортом по состоянию на «___»_____________ 3. Проект реконструкции нежилого помещения (для признания его в дальнейшем жилым помещением) на __________ листах. 4. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя) _______________________________________________________________________________ 6. Дополнительные документы _______________________________________________________ _______________________________________________________________________________
____________________ ___________________ (дата) (подпись)
Приложение № 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального фонда непригодным для проживания
АКТ обследования помещения
№ _________________________ ____________________ (дата)
________________________________________________________________ (месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номер дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная _____________________________________________ _______________________________________________________________________________, (кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии) в составе председателя _______________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы) и членов комиссии __________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы) при участии приглашенных экспертов __________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы) и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы) произвела обследование помещения по заявлению _______________________________________ ________________________________________________________________________________ (реквизиты заявителя: Ф.И.О. и адрес - для физического лица, наименование организации и занимаемая должность - для юридического лица)
и составила настоящий акт обследования помещения _____________________________________ ________________________________________________________________________________ (адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию) Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследовании____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения _______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
Приложение к акту: а) результаты инструментального контроля; б) результаты лабораторных испытаний; в) результаты исследований; г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций; д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение №3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального фонда непригодным для проживания
о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания
№ _____________________ _______________________ (дата)
___________________________________________________________________________________ (месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номер дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная _____________________________________________ ________________________________________________________________________________ (кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии) в составе председателя _______________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии ___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов __________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов _____________________________________________ ________________________________________________________________________________(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось) приняла заключение о ________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)
Приложение к заключению: а) перечень рассмотренных документов; б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования); в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией; г) особое мнение членов межведомственной комиссии: ______________________________________________________________________.
Председатель межведомственной комиссии __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) __________________________________ __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение №4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального фонда непригодным для проживания
Блок-схема последовательности действий предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания»
Уважаемый Андрей Владимирович!
Администрация Известковского городского поселения не возражает в предоставлении земельного участка, находящегося: - примерно в 1470 метрах по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ЕАО, Облученский район, с.Двуречье, ул.Сутарская, дом 2. Данная информация будет опубликована в информационном вестнике № 10 от 30.06.2014г.
Глава администрации городского поселения Г.В. Козлова
Исп. А.В.Некозырева тел./факс: 8(42666)36-4-25
← вернуться к перечню СМИ, учредителем которых является Администрация ← |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
