Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.12.2015                                                                                                         № 220

пос. Известковый

Об утверждении муниципальной Программы «Профилактика терроризма и экстремизма на 2016  год на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002            № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Известковского городского поселения от 22.10.2015 № 167 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Известковское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Известковского городского поселения администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Профилактика терроризма и экстремизма на 2016 год на территории муниципального образования «Известковское городское поселение».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения                                                                            Г.В. Козлова

                                           УТВЕРЖДЕНА

                                                                       постановлением администрации 

                                                      городского поселения

                                                     от  25.12.2015 № 220

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма на 2016 год на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»

пос. Известковый

2015 год

1. Паспорт

 муниципальной программы Известковского городского поселения

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает  молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Необходимость принятия настоящей Программы и последующей ее реализации связана с тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны,  терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Известковского городского поселения.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная Программа по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других объектов в сфере профилактики правонарушений.

3. Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Известковское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации  муниципальной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

     - концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года;

     - Указом Президента  Российской  Федерации  от  15.02.2006 № 116                  «О мерах по противодействию  терроризму»;        

     - Федеральным законом  от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии  терроризму»;

     - Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Основными целями Программы являются совершенствование сложившейся системы профилактики терроризма, вовлечение в эту деятельность общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов местного самоуправления, правоохранительным органам. Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации.

Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня знаний населения о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов;

- повышение бдительности населения и правовой грамотности в вопросах, антитеррористического противодействия;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере терроризма и экстремизма;

- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной почве.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится по форме согласно таблице 1.

 Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Известковского городского поселения

«Профилактика терроризма и экстремизма на 2016 год на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

По итогам реализации муниципальной программы  планируется:

          - недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера;

         - эффективность межведомственного взаимодействия в сфере  профилактики терроризма  и  экстремизма;

          - увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в  «Информационном вестнике» Известковского городского полселения.

6. Сроки реализации Программы

             Сроки реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на 2016 год на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» – 2016  год.

7. Система программных мероприятий 

Перечень мероприятий муниципальной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам (таблица 2). 

8. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется  в соответствии с федеральным и областным законодательством.

         В целях выполнения мероприятий программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей  муниципальной программы.

          Муниципальная программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

         Ответственный исполнитель:

         1) организует реализацию  муниципальной программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в  муниципальную  программу;

          2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации.

         3) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки  годового отчета;

4) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в  муниципальную программу;

         5) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

6) обращает внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий  программы, достижение конечных результатов муниципальной программы;

         7) подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий или об их прекращении, о применении санкций к участникам реализации  муниципальной программы;

          8) в случае отклонений от плановой динамики реализации  муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, включает в годовой отчет предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование;   

         9) размещает на официальном сайте Известковского городского поселения информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий  программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов).

         Соисполнители и участники:

         1) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий  программы и мониторинге целевых показателей, их влиянии на социально-экономическое развитие  городского поселения;

         2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в  муниципальную программу;

          3) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий муниципальной программы по запросу ответственного исполнителя.

9. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

На реализацию данной муниципальной  программы финансирование не требуется.

10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

         В качестве критериев оценки эффективности мероприятий  муниципальной программы используются индикаторы и показатели  программы, которые приводятся в  муниципальной программе.

         Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации  программы в ходе ее реализации с учетом специфики развития в  городском поселении ситуации, связанной с  профилактикой террористических угроз и проявлений  экстремизма.

         Оценка эффективности реализации программы проводится ответственными исполнителями программы при подготовке годового отчета о ходе и результатах реализации программы (далее – годовой отчет) в течение всего срока выполнения  программы  и после завершения ее реализации.

     Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:

     1) степень достижения целей и решения задач  программы  в целом;

     2) степень своевременности реализации мероприятий  программы.